إذا كان من المتوقع أن توافق على عقد العمل، ألا ترغب في قراءته قبل التوقيع؟ عندما تذهب إلى مطعم، هل تنظر إلى القائمة قبل طلب طعامك أم تأكل فقط كل ما يقدمه لك النادل؟ أو عند شراء منزل أو سيارة، ألا ترغب أولاً في الاطلاع عليها ومعرفة التفاصيل قبل الالتزام بالشراء؟ في هذه المواقف، من المستبعد جدًا أن تثق ببساطة في أن كل شيء سيكون على ما يرام، مع عدم وجود معلومات أساسية لتوجيه عملية اتخاذ القرار. ومع ذلك، فإن هذا هو بالضبط ما يبدو أن الحكومة تريد منكم أن تفعلوه مع منظمة الصحة العالمية وتعديلاتها الغامضة للوائح الصحية الدولية (IHRs).
في الواقع، الأمر أسوأ من ذلك. بالإضافة إلى عدم حصولنا على أي معلومات تقريبًا حول تعديلات اللوائح الصحية الدولية لمنظمة الصحة العالمية، لن يكون للشعب البريطاني رأي في ما إذا كانت بلادنا قد وقعت على الاتفاقيات التي تم تغييرها أم لا. بغض النظر عن رأيك في هذا الشأن، فإن الحكومة ومنظمة الصحة العالمية ستقرران ذلك نيابةً عنك. ويأتي هذا على الرغم من تزايد أعداد الأصوات ذات المصداقية، بما في ذلك أعضاء البرلمان، الذين يعربون عن مخاوفهم البالغة بشأن ما يمكن أن يعنيه ذلك بالنسبة لحريتنا الفردية، وخياراتنا الصحية، واقتصادنا، وللديمقراطية البريطانية التي اكتسبناها بشق الأنفس.
لذلك من المهم للغاية أن ندرك جميعًا القضايا التي تدور حول هذه المناقشة ثم نفكر في التعبير عن أي مخاوف قد تكون لدينا نتيجة لذلك. سيتبع معظم الناس هذا النهج في أي موقف آخر قد يؤثر بشكل كبير على الطريقة التي يعيشون بها حياتهم ويؤثر على أسرهم ومستقبلهم.
يتم إخفاء اللوائح الصحية الدولية عن التدقيق العام
معذور إذا لم تكن على علم بتعديلات اللوائح الصحية الدولية التي أقرتها منظمة الصحة العالمية، وذلك لأن التغطية الإعلامية لهذه التعديلات ضئيلة للغاية، وبالتالي فإن المناقشة العامة حولها ضئيلة للغاية. وهذا أمر غير مقبول، نظراً للتأثير الذي يمكن أن يحدثوه على حياتنا.
باختصار، تعمل منظمة الصحة العالمية حاليًا على تطوير صكين قانونيين دوليين يهدفان إلى زيادة سلطتها بشكل كبير في إدارة طوارئ الصحة العامة، بما في ذلك الأوبئة:
- تعديلات على اللوائح الصحية الدولية لعام 2005 (تعديلات اللوائح الصحية الدولية)
- معاهدة الجائحة (اتفاقية منظمة الصحة العالمية لمكافحة الجائحة)
من المقرر أن تتفق مجموعة اللوائح الصحية الدولية التابعة لمنظمة الصحة العالمية على حزمة التعديلات لتقديمها إلى جمعية الصحة العالمية في شهر مايو في جمعية الصحة العالمية السابعة والسبعين. المسودة الأخيرة لتلك الوثيقة التي أتاحتها منظمة الصحة العالمية كانت منذ أكثر من عامين، في فبراير 77 وكما تم تلخيصها في هذه الورقة الموجزة الشاملة لـ UsForThem (ورقة كاملة هنا)، مما يعطي فكرة عن حجم وشدة القضايا، لا سيما من حيث آثارها على حقوق الإنسان، وحرية التعبير، واستقلالية صنع القرار الوطني.
علاوة على ذلك ، هناك أدلة قوية أن العملية لم يتم الالتزام بها قانونيا. فشلت منظمة الصحة العالمية في نشر الحزمة المنقحة من تعديلات اللوائح الصحية الدولية في يناير 2024، كما هو مطلوب بموجب المادة 55 من اللوائح الصحية الدولية. وهذا يعني أن منظمة الصحة العالمية لا يمكنها الآن تقديم اللوائح الصحية الدولية للتصويت عليها بشكل قانوني ضمن الأطر الزمنية المطلوبة بموجب القانون الدولي. ولذلك يجب تمديد الموعد النهائي للتصويت في أيار/مايو. قد تتوقع أن يُثار أمر مهم كهذا في البرلمان وأن يتم نشره على نطاق واسع في الصحافة السائدة، لكن الأمر لم يحدث.
وتستمر المفاوضات بشأن اللوائح الصحية الدولية مع الجولة التاسعة والأخيرة من المفاوضات بين الدول في الفترة من 18 إلى 28 مارس. ولكن كما هو الحال مع المنزل أو السيارة الافتراضية التي قد تضطر إلى شرائها دون رؤيتها أولاً، فإن البرلمان والشعب البريطاني لا يحصلان على التفاصيل الكاملة لتعديلات اللوائح الصحية الدولية. لقد تم إخفاؤها عن التدقيق العام والبرلماني. ولذلك فمن المستحيل معرفة التأثير الكامل الذي يمكن أن تحدثه اللوائح الصحية الدولية على أمتنا، وعلى ديمقراطيتنا، وعلى عملية صنع القرار المستقلة لدينا. ومع ذلك، فإن القليل الذي نعرفه مثير للقلق بدرجة كافية لجعل أعضاء البرلمان وغيرهم من الأصوات ذات المصداقية يثيرون مخاوف خطيرة.
إن العديد من أولئك الذين يطرحون الأسئلة ويطالبون بالشفافية بشأن اللوائح الصحية الدولية لمنظمة الصحة العالمية هم من السياسيين الذين يحظون باحترام كبير. في العام الماضي، قامت إستير ماكفي، عضو البرلمان، إلى جانب خمسة نواب محافظين آخرين، وكتب رسالة للوزراء للتحذير من "الطموح الواضح... لمنظمة الصحة العالمية للانتقال من منظمة استشارية إلى سلطة دولية مسيطرة". تم التوقيع على الرسالة أيضًا من قبل أعضاء حزب المحافظين السير جون ريدوود، وديفيد ديفيس، وفيليب ديفيز، والسير كريستوفر تشوب، وداني كروجر. وأثارت المجموعة مخاوف جدية بشأن التعديلات المقترحة على اللوائح الصحية الدولية، محذرة من أن نصيحة منظمة الصحة العالمية ستكون "ملزمة" وستفرض متطلباً جديداً على البلدان للاعتراف بمنظمة الصحة العالمية باعتبارها السلطة العالمية المعنية بتدابير الصحة العامة.
إذا تم إقراره في مايو 2024، فإن التغيير يعني أن منظمة الصحة العالمية يمكنها فرض إغلاق الحدود، وإجراءات الحجر الصحي، وجوازات سفر اللقاح على جميع البلدان الأعضاء، بما في ذلك المملكة المتحدة. وسوف تفعل ذلك استجابة لخطر حدوث جائحة، أو ظهور واحد، أو بعض أزمات الصحة العامة الأخرى التي ستحددها منظمة الصحة العالمية وتعرفها. بالإضافة إلى ذلك، فإن مسودة المعاهدة نفسها ستلزم الدول الأعضاء بالتزامات إنفاق كبيرة للتأهب لمواجهة الأوبئة. ومن المؤكد أن هذا يستحق مستوى معين من النقاش العام والبرلماني؟
وقد تصاعدت الدعوات لمزيد من الشفافية والتدقيق في اللوائح الصحية الدولية مرة أخرى في شهر مارس من هذا العام. مجموعة من النواب المحافظين حذر أن المملكة المتحدة تخاطر بالتنازل عن صلاحياتها لرؤساء منظمة الصحة العالمية "غير المنتخبين"، مشتكية من التعديلات المقترحة في رسالة إلى أليسيا كيرنز، رئيسة اللجنة المختارة للشؤون الخارجية. وجادل أعضاء المجموعة البرلمانية لجميع الأحزاب المعنية بالاستجابة للوباء والتعافي منه، بأن المعاهدة تخاطر "بتقويض سيادة المملكة المتحدة". ووقع الرسالة وزير خروج بريطانيا السابق وكبير المفاوضين اللورد فروست. ومن بين الموقعين الآخرين النواب فيليب ديفيز، وفيليب هولوبون، والسير كريستوفر تشوب.
أعربت إستير ماكفي، وهي الآن وزيرة، عن مخاوفها مرة أخرى في 30 مارس 2024. مكتوب في برقية وقال: "لن نسلم صلاحياتنا أبدًا لمنظمة الصحة العالمية"، وأنه "لن يخبرنا أحد كيف نعتني بمواطنينا، أو يجبرنا على فرض أي استجابة وطنية معينة في الأزمات المستقبلية". وزعمت في هذا المقال أن "خطوطنا الحمراء في المفاوضات تشمل عدم الموافقة على أي شيء يتنازل عن السيادة، وحماية قدرتنا على اتخاذ جميع قراراتنا المحلية بشأن تدابير الصحة العامة الوطنية، بما في ذلك فرض أي عمليات إغلاق أو قيود، والتي تتطلب التطعيمات وارتداء الأقنعة وقرارات السفر داخل وخارج البلاد.
كمعلق واحد وأشار على وسائل التواصل الاجتماعيوعلى الرغم من أن هذا يعد بمثابة بيان نوايا مطمئنًا من إستير ماكفي، إلا أنه لا يقلل من ضرورة التدقيق العام في هذه الاتفاقيات. وفي الواقع، ونظراً للطريقة السرية والمعادية للديمقراطية التي أشرفت بها منظمة الصحة العالمية على المفاوضات، والآثار الكبيرة التي قد يخلفها الاتفاق على العديد من جوانب حياتنا، فمن حقنا أن نرى كل التفاصيل قبل الاتفاق على أي شيء.
موضوع عاجل للنقاش العام
وينبغي نشر هذه المسألة على نطاق واسع في وسائل الإعلام الرئيسية، ومناقشتها في البرلمان، ومناقشتها من قبل الجمهور البريطاني. من المحتمل أن يكون للقرار الذي سيتم اتخاذه في شهر مايو تأثير هائل على الجميع في البلاد، وعلى اقتصادنا، وعلى صحة الجميع. إنه لأمر استثنائي أن نشهد إنكارًا شبه كامل للشفافية في عملية تطوير تعديلات اللوائح الصحية الدولية التي تطمح إلى التأثير بشكل عميق على صحة وحقوق الجمهور البريطاني.
رداً على الانتقادات، قال المدير العام لمنظمة الصحة العالمية، الدكتور تيدروس أدهانوم غيبريسوس، إن منظمة الصحة العالمية لم تسعى إلى إخفاء أو حجب أي شيء. ومع ذلك، على الرغم من نشر المسودات المؤقتة لمعاهدة الوباء خلال فترة التفاوض، وكان آخرها في عام 2024، لم يتم نشر أي مسودات مؤقتة لتعديلات اللوائح الصحية الدولية. وذلك على الرغم من الدعوات المتكررة للشفافية من البرلمانيين والجمهور خلال فترة التفاوض. مرة أخرى، إذا كان هذا أي شيء آخر كنا نوقع عليه أو نشتريه أو نوافق عليه، فإننا نتوقع رؤية تفاصيله أولاً.
وبغض النظر عن المخاوف المشروعة التي أثيرت، لا يزال مسؤولو منظمة الصحة العالمية يضغطون بشدة من أجل اعتماد تعديلات المعاهدة واللوائح الصحية الدولية في مايو 2024 على الرغم من عدم وجود احتمال واقعي لأي تدقيق على المستوى الوطني. حتى أن الدكتور غيبريسوس حذر الدول من أنه "سيتعين على الجميع تقديم شيء ما، وإلا فلن يحصل أحد على أي شيء". وفي تأكيده على إصراره على أن الدول الفردية يجب أن توقع على تعديلات اللوائح الصحية الدولية، قال: "إنها مهمة حاسمة للإنسانية أن تقوموا بذلك. لا يمكننا أن نسمح لدوامة الذعر والإهمال أن تتكرر”.
وإلى جانب رفض منظمة الصحة العالمية الكشف عن التفاصيل الكاملة للتعديلات، يبدو أن حكومتنا تلتزم السرية بنفس القدر. اللورد فروست قال برقية أنه يشعر بالقلق من أن الحكومة "لم تكن في الحقيقة منفتحة بشأن ما تفعله" في مفاوضات المعاهدة. وأضاف: "القلق الآخر يتعلق بالتأثير العملي الذي يمكن أن تحدثه هذه المعاهدة على قوانيننا المحلية". على الرغم من أن اتفاقية الأمم المتحدة لا تتمتع في حد ذاتها بقوة قانونية مباشرة في المملكة المتحدة، إلا أن الالتزامات الدولية لها تأثير مماثل جدًا. كما أشار اللورد فروست:
وكما اكتشفنا من خلال خطة رواندا، يبدو أن مبدأ العديد من المحامين الحكوميين هو أن الالتزامات الدولية ملزمة قانونًا في الممارسة العملية تمامًا مثل قوانيننا... وفي الممارسة العملية، إذا حدثت أزمة أخرى، سيكون هناك الكثير من الضغوط للعمل داخل إطار الأمم المتحدة. إطار منظمة الصحة العالمية، والمحامون الحكوميون سيخبروننا بأنه يجب علينا ذلك.
حان الوقت للتحدث
من المؤكد أن أحد الدروس العظيمة المستفادة من جائحة كوفيد هو أن صمتنا الجماعي بشأن القضايا المهمة لا يؤدي إلا إلى تفاقم الأمور على المدى الطويل. على سبيل المثال، يبدو من الصعب العثور على أي شخص يقول الآن إنه يعتقد أن عمليات الإغلاق لم تسفر عن أضرار اقتصادية واجتماعية يمكن تجنبها. لقد عانى الأطفال من فقدان التعلم والأمراض العقلية، وهناك عدد قياسي من الأشخاص على قوائم انتظار هيئة الخدمات الصحية الوطنية. ويتفق مهندسو عمليات الإغلاق إلى حد كبير على أنها كانت ضرورية، لكن الشعب البريطاني هو الذي يعاني الآن من هذا القرار السياسي القاسي. يقول الكثير من الناس أنهم لم يوافقوا على عمليات الإغلاق في ذلك الوقت ولكنهم كانوا مترددين في التحدث علناً. غالبًا ما يقولون إنهم يشعرون بالقلق بشأن ما قد يعتقده الآخرون عنهم إذا عبروا عن مخاوفهم. ولكن من الممكن أنه كان من الممكن تجنب بعض الأضرار على الأقل لو تحدث عدد أكبر من الأشخاص علنًا في ذلك الوقت.
صحيح أن كونك "مناهضًا للإغلاق" قد تم وصمه أثناء الوباء، حيث قامت شركات وسائل التواصل الاجتماعي بمراقبة الأصوات المعارضة وتشويه سمعة منتقدي هذه السياسة. في وقت كتابة هذا التقرير، لا يوجد حاليًا أي تعبير تحقيري تجاه أولئك الذين يطرحون أسئلة معقولة حول تعديلات اللوائح الصحية الدولية لمنظمة الصحة العالمية. لذلك لا ينبغي أن يكون هناك أي عائق كبير أمام أي منا للتحدث علناً. لا يبدو أن شركات وسائل التواصل الاجتماعي تفرض رقابة على الأشخاص الذين يطلبون المزيد من المعلومات حول اللوائح الصحية الدولية، ولم تقم وسائل الإعلام الرئيسية بإدانة أولئك الذين يفعلون ذلك.
ومع ذلك، أشارت منظمة الصحة العالمية إلى أنها تخطط لتشكيل مجمع مقترح لمراقبة المعلومات، حيث سيقوم مسؤولو منظمة الصحة العالمية بتنسيق حملات الرقابة ضد "المعلومات المضللة" التي حددتها منظمة الصحة العالمية. وهذا أمر ينبغي أن يقلقنا جميعا. ومن الممكن مرة أخرى إسكات وتشويه سمعة منتقدي عمليات الإغلاق، أو التطعيم الجماعي للسكان، أو ارتداء الكمامات، أو أي استجابة أخرى للوباء. وكما شهدنا من قبل، فإن النقاش العلمي، فضلاً عن طرح أفراد من عامة الناس لأسئلة معقولة، من الممكن أن يُنظَر إليه باعتباره أمراً محظوراً وغير مقبول اجتماعياً، حيث يتعرض أولئك الذين يتجرأون على التعبير عن مخاوفهم للعار علناً إذا فعلوا ذلك.
سيكون من غير المقبول ألا يحصل الجمهور على مزيد من الوضوح بشأن هذه القضية المهمة. يجب أن نرى التفاصيل الكاملة لما قمنا بالتسجيل فيه. الوقت المناسب للحديث عن ذلك هو الآن، وليس بعد الحدث. إذا لم يكن هناك ما تخفيه الحكومة ومنظمة الصحة العالمية، فيجب عليهما الكشف عن هذه المعلومات. من حق الجمهور البريطاني أن يعرف، ويجب أن نمنح الفرصة لقبول أو رفض ما يتم اقتراحه خلف الأبواب المغلقة.
نشرها من المتشكك اليومي
نشرت تحت أ ترخيص Creative Commons Attribution 4.0
لإعادة الطباعة ، يرجى إعادة تعيين الرابط الأساسي إلى الأصل معهد براونستون المقال والمؤلف.
