يتم طرح محفظة الهوية الرقمية للاتحاد الأوروبي تحت الرادار

ومع استمرار عام 2023، يبدو أن المفوضية الأوروبية مشغولة بتطوير وتشغيل البرامج التجريبية لمشروعها محفظة الهوية الرقمية للاتحاد الأوروبي (EUDI)، والتي تعتزم إتاحتها لجميع مواطني الاتحاد الأوروبي في المستقبل القريب. ولكن في حين أن المفوضية الأوروبية (EC) تتباهى بسهولة وأمان EUDI المرتقب ونطاقها الواسع من حالات الاستخدام المحتملة في الحياة اليومية، فإن الأمر الأقل مناقشة هو إمكانات الأداة لمجموعة من القضايا الأخلاقية والمتعلقة بالمراقبة.

ما هي محفظة الهوية الرقمية للاتحاد الأوروبي (EUDI)؟ 

المحفظة الرقمية للاتحاد الأوروبي، والتي يشار إليها غالبًا باسم محفظة الهوية الرقمية للاتحاد الأوروبي (EUDI)، ومن المقرر أن يتم تقديمه للجمهور الأوروبي في السنوات المقبلة. وفقا للمفوضية الأوروبية"محافظ الهوية الرقمية للاتحاد الأوروبي هي محافظ رقمية شخصية تسمح للمواطنين بالتعريف عن أنفسهم رقميًا وتخزين وإدارة بيانات الهوية والمستندات الرسمية بتنسيق إلكتروني. وقد تشمل هذه رخصة القيادة أو الوصفات الطبية أو المؤهلات التعليمية.

كتشريع يبسط استخدامها المقرر في جميع أنحاء أوروبا تم الانتهاء منه، تعمل المفوضية الأوروبية على تعزيز جهودها لنشر EUDIs بين الجمهور الأوروبي العام، حيث يوجد أكثر من 250 شركة خاصة وهيئة عامة يشاركون في أربعة مشاريع تجريبية واسعة النطاق. وفي وقت كتابة هذا التقرير، كان الاتحاد الأوروبي قد فعل ذلك استثمرت 46 مليون يورو في هؤلاء الطيارين.

في الواقع، يتم بالفعل اختبار مجموعة واسعة من حالات الاستخدام في المشاريع التجريبية لـ EUDI. هؤلاء تتضمن استخدام المحافظ للوصول إلى الخدمات الحكومية، والتسجيل، وتفعيل بطاقات SIM لخدمات شبكة الهاتف المحمول، وتوقيع العقود، وتسهيل السفر، وتقديم أوراق الاعتماد التعليمية. تشير حالات الاستخدام هذه معًا إلى الاستخدام المحتمل لمحافظ الهوية الرقمية عبر مجموعة واسعة من الخدمات الأساسية للحياة اليومية.

الراحة ولكن لمن؟

كثيرًا ما تشيد المفوضية الأوروبية بملاءمة المحفظة الرقمية من خلال المراسلة التفاخر سيتمكن المستخدمون من استخدام المحافظ لتسجيل الدخول إلى الفنادق وتقديم الإقرارات الضريبية واستئجار السيارات وفتح الحسابات المصرفية بشكل آمن. رئيسة المفوضية الأوروبية أورسولا فون دير لاين أبرز ما يلي في خطاب حالة الاتحاد لعام 2020، حيث اقترحت مفهوم “الهوية الإلكترونية الأوروبية الآمنة:”

في كل مرة يطلب منا أحد التطبيقات أو مواقع الويب إنشاء هوية رقمية جديدة أو تسجيل الدخول بسهولة عبر منصة كبيرة، ليس لدينا أي فكرة عما يحدث لبياناتنا في الواقع. ولهذا السبب سوف تقترح المفوضية هوية إلكترونية أوروبية آمنة. خدمة نثق بها ويمكن لأي مواطن استخدامها في أي مكان في أوروبا لفعل أي شيء بدءًا من دفع الضرائب وحتى استئجار دراجة. تقنية يمكننا من خلالها التحكم بأنفسنا في البيانات التي يتم استخدامها وكيف.

من المؤكد أن فون دير لاين على حق في قوله: "ليس لدينا أي فكرة عما يحدث لبياناتنا" عندما ننشئ حسابات عبر الإنترنت أو نسجل الدخول إلى الخدمات الخاصة، مفترضة أن الهوية الرقمية يمكن أن تعمل على حل مشكلة أساسية يواجهها كثير من الناس عند استخدام الإنترنت. 

لكن الأهم من ذلك هو أن "الهوية الإلكترونية" الأوروبية، وطرق تحديد الهوية الرقمية بشكل عام، تطرح مجموعة من القضايا الجديدة بالنسبة للمدنيين على المدى القصير والطويل. على وجه التحديد، في حين أن الهوية الرقمية يمكن أن توفر للمستخدمين إمكانية الوصول إلى الخدمات، أ تقرير المنتدى الاقتصادي العالمي 2018 على المعرف الرقمي يعترف بميل الأداة إلى الاستبعاد؛ "[f] أو الأفراد، [بطاقات الهوية التي يمكن التحقق منها] تفتح (أو تغلق) العالم الرقمي، بوظائفه وأنشطته السياسية والتعليم والخدمات المالية والرعاية الصحية والمزيد." 

وفي الواقع، وفي ظل سيطرة دولة فاسدة أو غيرها من هياكل الحكم، فإن ميل الهوية الرقمية إلى "إغلاق" العالم الرقمي يبدو مهيأً لإساءة الاستخدام أو إساءة استخدامه. الباحث إيف هايز دي كالاف، على سبيل المثال، يكتب في محادثة أن "الدول يمكنها استخدام أنظمة تحديد الهوية المدعومة دوليًا كسلاح" ضد الفئات السكانية الضعيفة. وهي تسلط الضوء على مثال من جمهورية الدومينيكان، حيث التمييز طويل الأمد ضد الأشخاص المنحدرين من أصل هايتي تجلى في تجريدهم من جنسيتهم الدومينيكية في عام 2013، وجد وجعلهم عديمي الجنسية. 

وفي الوقت نفسه، ليس من الصعب أن نتخيل وقوع الآخرين في "الشقوق" الرقمية حيث أصبحت أنظمة الهوية الرقمية سائدة ومترابطة، إن لم تكن شرطًا أساسيًا، للوصول إلى الخدمات والدعم الاجتماعي والمالي المهم. 

كما يوضح جيريمي لوفريدو وماكس بلومنثال في عام 2021 الإبلاغ عن المنطقة الرماديةعلى سبيل المثال، مقدمة عام 2017 لـ Aadhaarأدى نظام تحديد الهوية البيومترية في الهند، "الذي يتتبع تحركات المستخدمين بين المدن"، إلى موجة من الوفيات في المناطق الريفية في الهند، حيث أدت الصعوبات في الوصول إلى نظام Aadhaar إلى منع السلع والمستفيدين من الوصول إلى مخازن حصص الإعاشة في البلاد، مما يتركهم حتى يتضورون جوعا. الهند التمرير وأفادت أنه في عينة عشوائية من 18 قرية في الهند حيث تم فرض المصادقة البيومترية للوصول إلى الحصص الغذائية المدعومة من الحكومة، لم يتمكن 37 بالمائة من حاملي البطاقات من الحصول على حصصهم الغذائية.

على الرغم من الدمار الذي سببته، فقد تم الترويج لـ Aadhaar في النهاية على أنه نجاح، و باقي العالم تشير التقارير إلى أن الهند تقيم شراكات دولية لتصدير واجهة المدفوعات الموحدة الشهيرة (UPI)، وهي نظام دفع فوري يستخدم نظام الهوية البيومترية Aadhaar كقاعدة لها، في أماكن أخرى.

من الواضح أن الهوية الرقمية تشكل أضرارًا مجتمعية كبيرة محتملة إذا تم تنفيذها على عجل. وعلى الرغم من هذه الأضرار المحتملة، كما وألاحظ لجلسة Hangout غير المحدودةيبدو أن الاعتماد شبه العالمي لأنظمة الهوية الرقمية أمر لا مفر منه على نحو متزايد، مع "أبحاث جونيبر". [تقدير] أن الحكومات ستصدر حوالي 5 مليارات من بيانات اعتماد الهوية الرقمية بحلول عام 2024، وسيكون تقرير Goode Intelligence لعام 2019 [الذي يقترح] الهوية الرقمية والتحقق منها بمثابة حل 15 مليار دولار بحلول عام 2024".

علاوة على ذلك، تم اتخاذ خطوات تشريعية تجاه المحفظة الرقمية إمكانية التشغيل البيني في جميع أنحاء الاتحاد الأوروبي. وبعبارة أخرى، أصبحت الخدمات الرئيسية شديدة المركزية عبر الحدود ورقمنة بطرق أكثر قابلية للتتبع مقارنة بنظيراتها الورقية - وكل ذلك في متناول السلطات.

ومن الأهمية بمكان أن محفظة EUDI من المقرر أن تتصل بالخدمات المالية أو تشملها بطريقة أخرى، حيث يتواجد مواطنو الاتحاد الأوروبي سوف تكون قادرة لاستخدام EUDI الخاص بهم لفتح حسابات مصرفية وحتى التقدم بطلب للحصول على القروض. علاوة على ذلك، لغة من موجز سياسات البنك المركزي الأوروبي حول إطار الهوية الرقمية الأوروبي وتقترح أن "محفظة EUDI ستجلب فوائد لجميع أصحاب المصلحة في نظام الدفع البيئي" حتى بما في ذلك "الدعم المتوقع لليورو الرقمي". 

وفي حين أن المفوضية الأوروبية حريصة على تسليط الضوء على الفوائد المزعومة لمبادرة EUDI "لأصحاب المصلحة في النظام البيئي للمدفوعات"، إلا أنها تبدو أقل حرصًا على ذلك. ناقش المخاطر المحيطة بالاحتمال، إن لم يكن محتملا، ربط الهوية الرقمية بالمالوخاصة العملات الرقمية، حيث قد تكون قدرات النخبة على تتبع، أو حتى التلاعب أو منع قدرة المدنيين على قبول المدفوعات أو سدادها، غير مسبوقة.

باختصار، من المقرر أن تكون محافظ الهوية الرقمية للاتحاد الأوروبي ملائمة للاستخدام المدني اليومي. وفي الوقت نفسه، يمكن أن تكون هذه المحافظ، وغيرها من أنظمة الهوية الرقمية المجاورة الناشئة في أماكن أخرى، مناسبة أيضًا للحكومات وهياكل الحوكمة التي تتطلع إلى مراقبة أو مراقبة أو التلاعب أو التحكم في الجوانب المهمة من حياة المواطنين بشكل جماعي.

اتصال ديا

وعلى الرغم من افتقارها إلى عضوية الاتحاد الأوروبي والحرب التي تشنها، أوكرانيا متورطة في برامج المحفظة الرقمية للاتحاد الأوروبي. أي كما ذكرت بلدي Substack، DIIA، تطبيق الهاتف الذكي شديد المركزية في أوكرانيا، يساعد في إطلاق المحفظة الرقمية للاتحاد الأوروبي. في الواقع، أبرز وزير التحول الرقمي الأوكراني ميخايلو فيدوروف في أ آخر برقية اعتبارًا من شهر يوليو، قام ممثلو DIIA بعرض إمكانات تطبيق DIIA في اتحاد محتمل (طيارون لمحفظة الهوية الرقمية الأوروبية). هذا الصيف.

ومن الجدير بالذكر أن العديد من حالات استخدام المحفظة الرقمية للاتحاد الأوروبي التي تم اختبارها في البرامج التجريبية أصبحت بالفعل حقيقة واقعة مع تطبيق DIIA في أوكرانيا. في الواقع، يستخدم الأوكرانيون DIIA لمجموعة من الأنشطة اليومية، بما في ذلك التحقق من هوياتهم لاستخدام الخدمات المصرفية، وحمل مجموعة متنوعة من الهويات الرقمية (مثل رخص القيادة وجوازات السفر البيومترية) و حتى دفع ضرائب معينة والوصول الخدمات الاجتماعية للعائلات. وقد أكدت وزارة التحول الرقمي في أوكرانيا عزمها على القيام بذلك جميع الخدمات العامة متاحة عبر الإنترنت: ستكون DIIA بمثابة "المركز الشامل" لهذه الخدمات.

وكما ذكرت من قبل في تقريري السابق Substack و Hangout غير محدودة، يستمر زحف نطاق DIIA مع تعمق الصراع، حيث يوفر التطبيق خدمات مرتبطة بالحرب. المدنيون الأوكرانيون المتضررون من الحرب لقد حصلوا على رواتب من خلال التطبيق، على سبيل المثال، ويمكنهم أيضًا التحقق من هوياتهم من خلال DIIA لتسجيل الدخول إلى e-Vorog ("e-enemy")، روبوت الدردشة يسمح للمواطنين الأوكرانيين بإبلاغ الدولة بمعلومات حول مكان وجود الجيش الروسي.

تشير هذه الشروط مجتمعة إلى أن DIIA قد يكون بمثابة نوع من المخطط أو مقدمة للمحفظة الرقمية المجاورة لأوروبا، حيث يمكن للمحفظة الرقمية للاتحاد الأوروبي، وهي بالفعل تطبيق مركزي من المقرر أن تساعد المواطنين في عدد من الخدمات اليومية الحيوية، أن تأخذ على عدد متزايد من الخدمات الحكومية في جميع أنحاء الاتحاد الأوروبي. في حين أنه يبقى أن نرى ما سيحدث مع عمليات طرح المحفظة الرقمية في أوروبا، فإن تنفيذ المحفظة على مستوى الاتحاد الأوروبي وتنسيق تطبيق الهاتف الذكي، حيث يمكن تقديم الميزات بسهولة أو إزالتها أو تحريرها حسب الرغبة، يعني أنه لا يمكن زحف النطاق على نطاق مماثل يتم استبعاده.

وفي الختام

يهتم العديد من الأشخاص بشكل مفهوم بالمستندات الرقمية وغيرها من الطرق السهلة للوصول إلى الخدمات العامة وإكمال المهام في العصر الرقمي. لكن هذه الخدمات والأدوات، عندما يتم تسهيلها من قبل الدول وهياكل الحكم المجاورة، وأعضاء القطاع الخاص غير الخاضعين للمساءلة، تأتي مصحوبة بمخاوف أخلاقية ومراقبة كبيرة يجب مناقشتها ومناقشتها على نطاق واسع من قبل الجمهور. وفي هذا الصدد، يبدو أن محفظة الهوية الرقمية المرتقبة للاتحاد الأوروبي ليست استثناءً.

ولكن سواء ناقشنا ذلك أم لا، لا تزال عمليات الإطلاق التجريبي للمحفظة الرقمية واعتماد الهوية الرقمية الخاصة بكل دولة من الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي مستمرة، مع وجود بيان صحفي للمفوضية الأوروبية موضحًا أنه "سيكون لكل شخص الحق في الحصول على هوية رقمية للاتحاد الأوروبي" مقبولة في جميع الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي.

وحين المفوضية الأوروبية يتواصل "لن يكون هناك أي التزام" باستخدام محفظة الهوية الرقمية للاتحاد الأوروبي، تقرير المفوضية الأوروبية الاتصالات البوصلة الرقمية 2030: الطريقة الأوروبية للعقد الرقمي يوضح أن هدف الاتحاد الأوروبي لعام 2030 هو أن يستخدم 80 بالمائة من المواطنين "حل تحديد الهوية الإلكتروني". في نهاية المطاف، تترك الرسائل المختلطة مجالا للتكهنات بأنه، حتى لو لم تكن الهويات الرقمية إلزامية عند تقديمها، فمن الممكن دفع عامة السكان بطريقة ما أو حتى إلزامهم في نهاية المطاف باعتماد الهويات الرقمية للوصول إلى الخدمات العامة الرئيسية.

في حين يؤكد أنصار الهوية الرقمية على قدرة الأدوات على توفير الراحة والأمن في عالم متصل بالإنترنت بشكل متزايد، فإن القضايا الأخلاقية وقضايا الخصوصية التي سلطت الضوء عليها هنا تشير إلى أنه إذا تم طرحها على عجل، فإن محافظ الهوية الرقمية للاتحاد الأوروبي يمكن أن يكون لها في نهاية المطاف عواقب وخيمة ودائمة على الخصوصية والحريات المدنية. وبمجرد تطبيقها، يبدو أن الهويات الرقمية قد يكون من الصعب التراجع عنها حتى لو لم تكن تحظى بشعبية، مما يدفع الناس في نهاية المطاف إلى كابوس تكنوقراطي لا يمكنهم الهروب منه بسهولة.

باختصار، لا يمكن استبعاد المخاطر التي تفرضها أنظمة الهوية الرقمية الناشئة مثل محفظة EUDI مع نمو أوروبا لتصبح "العقد الرقمي".