في ضربة أخرى لإنتاج اللحوم الطبيعية اللامركزية، تؤدي قاعدة وكالة حماية البيئة إلى إغلاق منتجي اللحوم الصغيرة بشكل غير مباشر من خلال تجاوز قانون المياه النظيفة
سيخسر الأمريكيون خيار شراء اللحوم المحلية
في 23 يناير 2024، وبتوجيهات من إدارة بايدن، قامت وكالة حماية البيئة (EPA) اقترحت قاعدة جديدة من شأنها أن تضع 3,879 منشأة لتجهيز منتجات اللحوم والدواجن (MPP) تحت ولايتها القضائية. وأعقب ذلك بسرعة فترة تعليق مختصرة تم إغلاقها في 25 مارس 2024، ثم التنفيذ الفوري لتغيير القاعدة. كل ذلك يبرره مستويات مياه الصرف الصحي من النيتروجين والفوسفور القادمة من معالجة اللحوم الحيوانية، مما يعكس أجندة المنتدى الاقتصادي العالمي لتقليل جريان النيتروجين من المزارع الأوروبية مما أثار احتجاجات المزارعين واسعة النطاق في جميع أنحاء الاتحاد الأوروبي.
تتضمن القاعدة الجديدة تحولًا كبيرًا في المبادئ التوجيهية والمعايير الخاصة بقيود النفايات السائلة القائمة على التكنولوجيا (ELGs) لصناعة اللحوم والدواجن، مما يهدد سبل عيشهم من خلال إجبارهم على إضافة أنظمة تنقية المياه إلى منشآتهم.
ماذا يعني هذا لمرافق تجهيز اللحوم الصغيرة؟ وأفيد أن التكلفة الأولية ل تثبيت نظام تنقية المياه إن جعلها في حالة امتثال سيكون 300,000-400,000 دولار مع صيانة سنوية لا تقل عن 100,000 دولار. وهذا من شأنه أن يجبر العديد من مرافق تجهيز اللحوم الصغيرة على إغلاق أبوابها.
وهو أيضًا هجوم مباشر على حركة شراء الأطعمة المحلية. إذا لم يعد لدى منتجي اللحوم المحليين منشأة قريبة لمعالجة اللحوم، فلن يتمكنوا بعد ذلك من تقديم منتجاتهم مباشرة إلى العميل في أسواق المواد الغذائية أو عبر الإنترنت.
أصدرت وكالة حماية البيئة (EPA) في البداية معايير MPP ELGs في عام 1974 وعدلتها في عام 2004. وفي الوقت الحالي، تنطبق فقط على ما يقرب من 150 من مرافق MPP البالغ عددها 5,055 في الصناعة. ولكن في تحليل تكلفة المنافع التابع لوكالة حماية البيئة، ذكروا أن "تقديرات وكالة حماية البيئة تشير إلى أن الخيارات التنظيمية من المحتمل أن تؤثر على 3,879 من مرافق MPP".
وبناءً على ذلك، فإن تاريخ تنظيم وكالة حماية البيئة (EPA) للمبادئ التوجيهية والمعايير الخاصة بالنفايات السائلة MPP لم يمتد أبدًا إلى ما هو أبعد من مرافق التصريف المباشر، وهذه القاعدة توسع نطاقها التنظيمي بشكل كبير.
• تحالف كانساس للموارد الطبيعية (KNRC) قدمت تعليقات معارضة للقاعدة المقترحة وانضمت إليها ائتلافات المقاطعات الأخرى ومضيفو الحرية الأمريكيون. تنص KNRC، وهي منظمة مكونة من 30 مقاطعة في كانساس، على أن هذه القواعد المقترحة "ستنظم مرافق التفريغ غير المباشرة" التي "تخرج عن السلطة الدستورية والقانونية" مما يغير بشكل كبير التوازن بين سلطات الولاية والسلطات الفيدرالية.
ويذكرون أيضًا أن الاقتراح "يعطي الأولوية لأهداف العدالة البيئية ويؤكد على الفوائد البيئية، لكن اختصاص وكالة حماية البيئة بموجب قانون المياه النظيفة لا يعتمد على الأهمية البيئية أو العدالة البيئية".
لإثبات أن "فترة التعليق" كانت مجرد واجهة للوفاء بمتطلبات التعليق الفيدرالي الرسمية، على الفور في 25 مارس 2024، انشغلت وكالة حماية البيئة بنسخة نهائية من تفسيرها الجديد المدمر لقانون المياه النظيفة، والذي أطلقت عليه عنوان "إرشادات ومعايير حدود النفايات السائلة لفئة المصدر النقطي لمنتجات اللحوم والدواجن". من الواضح أن هذه حالة أخرى من التجاوزات التنظيمية العدوانية والتعسفية والمتقلبة لوكالة حماية البيئة، والتي تشبه بشكل مباشر قضية المحكمة العليا الأخيرة ولاية فرجينيا الغربية ضد وكالة حماية البيئة، 597 الولايات المتحدة 697 (2022)، أ المعالم قرار المحكمة العليا الأمريكية بشأن قانون الهواء النظيفومدى قدرة وكالة حماية البيئة (EPA) على تنظيم انبعاثات ثاني أكسيد الكربون المرتبطة بتغير المناخ.
وفقًا لوكالة حماية البيئة، بعد أشهر من الدراسة والاختبار للبحث عن البكتيريا والفيروسات وما إلى ذلك، فإن ما وجدوه بالفعل في مياه الصرف الصحي في منشآت المعالجة كان النيتروجين والفوسفور. اثنان من العناصر الأساسية التي تتكون منها جميع الكائنات الحية (الكربون، الهيدروجين، النيتروجين، الأكسجين، الفوسفور).
ونتيجة لذلك، قررت وكالة حماية البيئة أن صناعة اللحوم بأكملها - من ذبح لحوم البقر إلى الدواجن، والمراسي البحرية إلى التعبئة والتغليف - يجب الآن تحديث المرافق الحالية باستخدام البحيرات والكتلة الحيوية المتبددة لتحويل "المغذيات" إلى ثاني أكسيد الكربون والميثان من أجل منع هذه "الملوثات". "من دخول إمدادات المياه المحلية.
وتتوقع وكالة حماية البيئة أن تؤدي هذه القواعد الجديدة، على الأقل، إلى إغلاق 16 منشأة معالجة في جميع أنحاء البلاد في وقت يكافح فيه منتجو اللحوم في بلدنا بالفعل من أجل البقاء بسبب الاختناقات في المرافق المعتمدة من وزارة الزراعة الأمريكية. ومع ذلك، على الجانب العلوي، تتضمن تقديرات وكالة حماية البيئة نطاق تأثير يصل إلى 845 منشأة معالجة.
تعترف وكالة حماية البيئة (من خلال السجل الفيدرالي) بأن تغيير هذه القاعدة سيكون له تأثيرات بعيدة المدى على أعلى وأسفل سلسلة التوريد بدءًا من أسعار المستهلك وحتى خسائر المنتجين.
تم للتو نشر بيان صحفي من قبل اتحاد منتجي البروتين الذي قال إن هذا سيكلف "ملايين أكثر من أعلى تقديرات وكالة حماية البيئة ويؤدي إلى فقدان عشرات الآلاف من الوظائف."
تزداد الأمور سوءا؛
يمكن للمنشآت تجاوز هذه اللوائح الجديدة عن طريق تقليل الوزن الأسبوعي/السنوي الذي تتم معالجته بشكل كبير. ومع ذلك، يستمر عدد سكان الولايات المتحدة في النمو (ويرجع ذلك إلى حد كبير إلى الهجرة) بمعدل لا نستطيع حاليًا إطعامه بكميات منخفضة قياسية من إنتاج اللحوم. سيكون لخفض الوزن المعالج تأثيرات كبيرة على الأمن الغذائي، وكذلك المزيد من عمليات الإغلاق وتعطيل سلسلة التوريد. وقد ارتفعت هذه القضايا الآن إلى درجة أنها تشكل تهديدا للأمن القومي.
مشاكل في تغيير القاعدة؛
- فشل تغيير القاعدة في توفير الوضوح أو التمويل لمرافق معالجة المياه المحلية للاختبار أو نطاق المستويات المقبولة من الجريان السطحي، وفي رأيي يتجاوز السلطة الفيدرالية (اختصاص WOTUS) من خلال إملاء حقوق المياه المحلية. خاصة وأن وكالة حماية البيئة تعترف بأن معظم المياه المستخدمة في المعالجة تأتي من مصدر بئر أو مصدر مياه مملوك للقطاع الخاص.
- تفشل القواعد في الأخذ في الاعتبار المدخلات الأجنبية، وتحفز في الواقع عمليات الإغلاق المحلية، مع إعطاء الأولوية لمنتجات اللحوم المستوردة بطريقة تفضي إلى تكتل منتجي لحوم البقر الاحتكاريين المتعددي الجنسيات الذين لا يوجد مقرهم في الولايات المتحدة. ويأتي هذا في وقت أصبحت فيه الولايات المتحدة تدريجياً مستورداً صافياً ولكنها تواجه في نفس الوقت انهيار البنية التحتية الحيوية، مثل الجسر الرئيسي.
- تحدد القواعد 17 نوعا من الحيوانات المهددة بالانقراض والتي قد تتأثر ببقايا الملح (منتج ثانوي للعملية التي يريدون استخدامها لتحويل الكتلة الحيوية إلى غاز)، حيث تتدفق هذه الأملاح "في اتجاه مجرى النهر" من منشآت المعالجة. هذه لغة زائفة لمحاولة إنشاء مكانة قضائية، حيث أن القواعد لا تفرق بين المنشآت القريبة من المياه الصالحة للملاحة مقابل المنشآت التي لها حقوق مياه خاصة.
ومع ذلك، بالنسبة لأولئك الذين يمتثلون، بدلاً من خفض الإنتاج، فسوف يُتركون مفتوحين وعرضة للدعاوى القضائية المستقبلية من نشطاء البيئة بشأن الأنواع المهددة بالانقراض. لقد أصبحت هذه الدعاوى القضائية مكلفة تاريخيًا، حيث رضخت الدول في نهاية المطاف للمطالب المقدمة، كما يتضح من قسم الغابات في ولاية أوريغون ضد كاسكاديا في الإيداع بعد الإيداع - Spotted Owl إلى CoHo Salmon - مما أدى إلى انخفاض كبير في أراضي الأخشاب المملوكة للقطاع الخاص وعقود قطع الأشجار.
– تسمح القواعد حاليًا بإطلاق الغازات من الكتلة الحيوية حيث تتحول إلى ثاني أكسيد الكربون والميثان، لكنها لا تذكر شيئًا عن ضرائب الكربون المستقبلية، أو الأعباء المالية التي قد يتم تكبدها بسبب مخرجات الكربون الإضافية من خلال ائتمان / ضرائب الكربون الجديدة التي فرضها بايدن الإدارة التي تم إنشاؤها عن طريق مؤسسة ائتمان السلع. وقد قامت ولايات أوريغون وكاليفورنيا وواشنطن بالفعل بوضع إصدارات حكومية من تشريعات الحد الأقصى والتجارة، على سبيل المثال مطالبة الشركات بشراء أرصدة الكربون هذه من أجل الاستمرار في العمل.
بصرف النظر عن التجاوز الهائل فيما يتعلق بالمياه غير الصالحة للملاحة في الولايات المتحدة، والتي يتم تنظيمها محليًا عادةً، أو سلطة مخصصة للولايات للتنظيم، فإن هذه التغييرات الجديدة في القواعد لديها القدرة على التأثير سلبًا على إمداداتنا الغذائية لسنوات قادمة.
وقد اقترح أعضاء الكونجرس إستس وبورليسون HR 7079، "قانون لحوم البقر" (المعروف رسميًا باسم HR7079 – حظر قانون وكالة حماية البيئة للتعدي على المرافق)، كوسيلة لمنع وكالة حماية البيئة من استخدام سلطتها المحترمة (مبدأ شيفرون) لتفسير قانون المياه النظيفة. ومع ذلك، فإن احتمال صدور هذا التشريع حاليًا هو 1٪، وفرصة 4٪ فقط لتمريره من قبل لجنة النقل بمجلس النواب.
وبالتوازي مع العمل التشريعي المباشر، من الواضح أن هناك حاجة إلى تقديم طعن قانوني لهذا الإجراء، وهو طعن يمكن البناء على السابقة التي أرساها ولاية فرجينيا الغربية ضد وكالة حماية البيئة، والتي ينبغي أن تستفيد من الإجراء المرتقب للمحكمة العليا لإلغاء شيفرون احترام سابقة قانونية والذي يمكّن حاليًا هذا النوع من التجاوز التنظيمي. يمكن العثور على مزيد من المعلومات بشأن احترام شيفرون في هذا مقالة المكدس، وقد غطت مدونة SCOTUS الوضع الحالي لقضية المحكمة العليا في مقال بعنوان "من المرجح أن تتجاهل المحكمة العليا متعدد".
تتضمن مقالة Substack هذه تحليلاً ونصًا من كل من بريونا ساجدال، كاتبة أولى وزميلة أبحاث في مؤسسة مبادرة Beef وكذلك من مضيفو الحرية الأمريكيون.
أعيد نشرها من المؤلف Substack
نشرت تحت أ ترخيص Creative Commons Attribution 4.0
لإعادة الطباعة ، يرجى إعادة تعيين الرابط الأساسي إلى الأصل معهد براونستون المقال والمؤلف.
