في وقت سابق من هذا الأسبوع ، تبنى مجلسا البرلمان الأسترالي قرارًا بإجراء استفتاء على مبادرة حكومية لإعادة التمييز العنصري في الدستور من خلال إدخال فصل جديد لمنح السكان الأصليين حقوق التمثيل غير المتاحة لأي مجموعة أخرى.
في دليل أكثر على أن التاريخ يسخر من السخرية ، في 29 يونيو ، ألغت المحكمة العليا الأمريكية العمل الإيجابي القائم على العرق في سياسات القبول في جامعات هارفارد وكارولينا الشمالية بأغلبية 6-2 و6-3 على التوالي. كعدل كلارنس توماس ضعها في الاعتبار: "إن حق الجامعات الذي نصبته بنفسه لا يمنحها ترخيصًا للتمييز على أساس العرق".
تتناول حقوق الإنسان التوازن الصحيح في العلاقات بين الأفراد والمجتمع والدولة. كان إضفاء الطابع العالمي على معيار حقوق الإنسان أحد الإنجازات العظيمة في القرن الماضي.
التأكيد على حق من حقوق الإنسان هو مطالبة الدولة بالحماية من التهديدات الصادرة عن أفراد وجماعات أخرى أو من عملاء الدولة أنفسهم. انبثق الجيل الأول من "الحقوق السلبية" من التقاليد الدستورية التي منعت الدولة من تقييد الحقوق المدنية والحريات السياسية للمواطنين. يعكس الجيل الثاني من "الحقوق الإيجابية" أجندة العديد من البلدان الفقيرة في فترة ما بعد الاستعمار لوضع أجندة ناشطة للحقوق الاجتماعية والاقتصادية لمواطنيها.
تتعلق "حقوق التضامن" من الجيل الثالث بالكيانات الجماعية التي تجمعت حول مفاهيم التضامن القائم على الهوية ، وليس الأفراد. ومع ذلك ، فإن تأطير القوانين على أساس سمات الهوية التي تحددها المجموعة يأخذ مناهضة التمييز خطوة أبعد من اللازم ويهدد جوهر حقوق الإنسان الذي يشكل الأساس للعديد من قوانين مكافحة التمييز.
تعطي قوانين حقوق الإنسان تأثيرًا للخيال الأخلاقي ليشعر بألم الآخرين كما لو كان ألمنا. ومع ذلك ، بدلاً من معاملة جميع المواطنين على أنهم متساوون في الحقوق ، فإن برامج العمل الإيجابي المحفورة في الدستور تحيل بعض المجموعات إلى وضع المعالين في الوصاية الدائمة. أي أنهم يرسخون التعصب الأعمى الناعم للتوقعات المنخفضة.
كان الضحايا الأساسيون للقبول على أساس العرق في الجامعات الأمريكية لعدة عقود هم الأمريكيون من أصل آسيوي. ومع ذلك ، وفي مفارقة أخرى ، فإن الهند هي أم جميع برامج العمل الإيجابي ، جنبًا إلى جنب مع العديد من الأمراض التي تنشأ عنها وتتحجر إلى توازن مستقر ومستقر.
الهند هي أكبر معمل في تاريخ البشرية لسياسات العمل الإيجابي التي يفرضها الدستور. إن الدوافع الكامنة وراء السياسات التفضيلية لا تشوبها شائبة. كما اعترف رئيس المحكمة العليا جون روبرتس ، الذي يقف إلى جانب الأغلبية ، بأن الاعتقاد - بأن "حجر الأساس لهوية الفرد لا يكمن في التحديات التي يتم التغلب عليها ، أو بناء المهارات ، أو الدروس المستفادة ، ولكن لون بشرته" - "حسن النية".
ومع ذلك ، من خلال إضفاء الطابع المؤسسي على العمل الإيجابي لصالح أي مجموعة واحدة ، فإن الإجراءات تميز بشكل لا مفر منه ضد الأفراد من المجموعات الأخرى ، وتنفيرهم ، وتغذي شعورهم بالظلم ويمكن أن تساهم في نضال متزايد - دون بالضرورة مساعدة الأكثر احتياجًا.
كل عمل إيجابي ينتج عنه رد فعل طائفي متساوٍ ومعاكس. إذا قامت الحكومة بوضع إطار للسياسة العامة بطريقة تراعي المجموعة ، فلا يمكنها أن تتوقع من المجموعات التي تعاني من الحرمان النسبي أن تتجاهل هوية المجموعة. بالنسبة لأي طالب يتم قبوله بموجب نظام الحصص العرقية ، كان من الممكن أن ينجح شخص بديل واحد فقط في نظام الجدارة. لكن ينتهي الأمر بالمئات من الطلاب المرفوضين بالشعور بالظلم والاستياء لأنهم خسروا بسبب السياسات التفضيلية.
توصف برامج العمل الإيجابي دائمًا بأنها وسائل مؤقتة ، لكنها غالبًا ما تستمر وتتكاثر. في الهند ، كان من المفترض أن تنتهي بعد 15 عامًا في عام 1965 ، لكنهم لم يفعلوا. نظرًا لأن البرامج القائمة على المجموعات تتغلغل في المؤسسات العامة في أي بلد ، فإنها تنتهي بإضفاء الطابع المؤسسي على الانقسامات ذاتها التي تهدف إلى القضاء عليها.
وقد تضاعف نطاق سياسات التمييز الإيجابي في الهند ثلاث مرات ، واعتنقت تدابير إضافية لنفس المجموعة المستهدفة ، ووسعت المعاملة المفضلة لقطاعات أخرى من المجتمع ودمجت مجموعات مستهدفة إضافية في البرامج. الحصص القائمة على النوع الاجتماعي للنساء هي مثال جيد من الهند ، والحصص لمجموعات قوس قزح هي مثال أفضل من صناعة DIE (التنوع والدمج والإنصاف) التي استعمرت خيال مجالس الإدارة وغرف التحرير الغربية في السنوات القليلة الماضية.
تدمج بعض حكومات الولايات في الهند المسلمين (الذين هم خارج نظام الطبقات الهندوسية) في مخططات حجز الوظائف للطوائف المضطهدة تاريخياً. تطالب الكنائس المسيحية بمخصصات للمتحولين إلى المسيحية. على مدى العقود ، أضافت الحكومة الفيدرالية أكثر من مائة طبقة وطائفة فرعية إلى الفئة المعروفة باسم "الطبقات المتخلفة الأخرى" المؤهلة لشغل 27 بالمائة من الوظائف في القطاع العام الفيدرالي. هذا بالإضافة إلى نسبة 22.5٪ المخصصة للطوائف والقبائل "المتخلفة". ترجع الحدود الدقيقة حسابيًا إلى حكم المحكمة العليا الهندية بأن المبالغ الجانبية قد لا تتجاوز 50 بالمائة من إجمالي الوظائف الشاغرة.
كما وسعت الحكومة حصص الترقيات. بعد عقود من الجهود التي أقرها الدستور لحماية وتعزيز التفضيلات الطائفية ، وقعت الهند في شرك دائرة متصاعدة من أعداد متزايدة من الجماعات التي تطالب بتوسيع مطالبات الاستحقاقات. تختار الأحزاب السياسية المرشحين المتوافقين مع مزيج الطبقات من الدوائر الانتخابية. وتشكل حسابات "بنك التصويت" هذه أيضًا اختيار قادة الأحزاب الذين يتم تصورهم على أنهم رؤساء الحكومات المحتملون ، وعلى المستوى الفيدرالي ، تسمية المرشحين للرئاسة. (في النظام البرلماني الهندي ، يشغل الرئيس منصبًا احتفاليًا في الغالب).
إذا كانت العضوية في مجموعة معينة تمنح امتيازات غير متكافئة ، وإذا كانت أسواق العمل وآفاق التنقل الصاعد راكدة أو متقلصة ، فستتضاعف المطالبات الاحتيالية بالعضوية في المجموعات المستهدفة. تؤدي الدورة المتصاعدة للاستحقاقات التفضيلية ، والحاجة إلى ضمان ضد المطالبات الاحتيالية ، إلى توسيع دور الحكومة ، عندما يكون ما تحتاجه الهند هو الحد من تدخل الحكومة في الاقتصاد والمجتمع.
ضمن المجموعات التي يُفترض أنها "محرومة" تتلقى معاملة تفضيلية ، يتم الحصول على الفوائد من قبل النخبة الأفضل تعليماً والأكثر وضوحًا والأكثر مهارة سياسيًا. فيما يتعلق بحصة النساء في البرلمانات ، على سبيل المثال ، تم اختطاف المخطط منذ فترة طويلة من قبل لواء "بيبي ، بيتي وباهو" ، أي زوجات وبنات وزوجات النخبة السياسية الحالية.
السياسات التفضيلية هي استجابة سياسية لرموز الهوية الطائفية. إنهم ينشئون ويغذون المصالح الخاصة. يتم الآن استخدام Caste في الهند كنظام لتوزيع الغنائم السياسية. وهي منظمة للاستيلاء على السلطة السياسية والفوائد الاجتماعية والمادية التي تنجم عنها ، سواء كانت وظيفة حكومية ، أو دخول تفضيلي إلى مؤسسة تعليمية ، أو ترخيصًا حكوميًا. حيث أدت الطبقة ، يتبع الجنس.
البرامج خارجة عن السيطرة ، لدرجة أن العديد من الجماعات تشارك في أعمال احتجاج جماهيري جماهيري للضغط على مطالبهم لإضافتهم إلى قائمة المحرومين. الدافع الرئيسي لهم هو الفرص المادية والوظيفية التي قد تنتج عن التسجيل ، من القبول في المدارس والجامعات ، والتوظيف في الخدمة العامة ، وكذلك الترقية.
تهدف برامج العمل الإيجابي إلى تقليل التباينات بين المجموعات والقضاء عليها ، لكن قادة المجموعة يعتمدون في مناصبهم القيادية على إدامة التباينات المتصورة. إن حل المشكلات العرقية أو الجندرية سيحرم القادة من منصة ودور. إن زيادة الرهان عن طريق زيادة المطالب المتزايدة باستمرار يوسع دور نشطاء المجموعة ويمنحهم مرحلة أكبر يمكن من خلالها التلاعب بعدد أكبر من الناس.
تبدو مألوفة؟
إن أكثر عواقب العمل الإيجابي دهاءً هي حقيقة أنه غالباً ما يؤدي إلى نتائج عكسية. تعزز السياسات التفضيلية قيم التضامن القائمة على عبادة الضحية - بدلاً من التوفير والعمل الجاد وتحسين الذات وملكية الممتلكات. إنهم يعتمدون على افتراض التفوق في المجموعات غير المستهدفة ، ويعززون الشعور بالنقص في المجموعات المستهدفة.
يتمثل الدور المناسب للدولة في توفير الإطار السياسي والقانوني والإداري الذي يمكن للأفراد والجماعات من خلاله التنافس بحرية على أرض الملعب. يجب أن تكون القوانين والسياسات محايدة بين المتنافسين الدينيين والطبقيين والجنسين وكذلك الاقتصاديين ، مما يضمن تكافؤ الفرص في الاعتراف بالمساواة المتأصلة في المواطنة. ليس من مهمة السياسة العامة تحقيق المساواة في النتائج عندما يكون البشر بطبيعتهم غير متساوين في المواهب والمهارات والقدرات والتطبيق.
لا يجب التخلي عن كل السياسات التفضيلية. ولكن عندما تتحول السياسة العامة من تكافؤ الفرص إلى المساواة في النتائج ، فإن المصالح الفردية والوطنية تخضع لمطالب مجموعات المصالح الخاصة.
تتطلب صياغة وتطبيق سياسات التمييز الإيجابي حساسية تجاه المخاطر المحتملة بالإضافة إلى مظالم الماضي. لقد أكدت المحكمة العليا الأمريكية بحق أن خطأين (تمييز سلبي تاريخي وتمييز إيجابي حالي) لا يصنعان سياسة صحيحة.
نشرت تحت أ ترخيص Creative Commons Attribution 4.0
لإعادة الطباعة ، يرجى إعادة تعيين الرابط الأساسي إلى الأصل معهد براونستون المقال والمؤلف.
