منظمة الصحة العالمية مخطئة في التعجيل بالتصويت 

وقد دافعت منظمة الصحة العالمية (WHO) مؤخرًا عن انتهاكها لمتطلباتها القانونية من خلال تقديم مسودة تعديلات على اللوائح الصحية الدولية (IHR) للتصويت عليها في جمعية الصحة العالمية السابعة والسبعين (WHA) في مايو المقبل. وجاء ذلك استجابة لمختلف المخاوف التي أثيرت في البرلمانات والمجتمع المدني. وهذا مهم لأنه (77) بتجاهل المتطلبات القانونية والتسرع في التصويت، فإن منظمة الصحة العالمية تعرض الصحة والاقتصادات العالمية للخطر، و (XNUMX) تتصرف منظمة الصحة العالمية مثل طفل مدلل، مما يشير إلى أن المنظمة لم تعد صالحة لولايتها.

الاندفاع دون سبب

لأكثر من ثمانية عشر شهرا، كانت المفاوضات جارية في منظمة الصحة العالمية بشأن وثيقتين تهدفان إلى تغيير الطريقة التي تتم بها إدارة الأوبئة والتهديدات الناجمة عن الأوبئة، ومركزية التنسيق وصنع القرار مع منظمة الصحة العالمية. اعتبارًا من أوائل شهر مايو، تم إدخال التعديلات على اللوائح الصحية الدولية لعام 2005 (ك) وجديد اتفاقية الوباءلا يزال التفاوض بشأنها قيد التفاوض في الفريق العامل المعني بتعديلات اللوائح الصحية الدولية (WGIHR) وهيئة التفاوض الحكومية الدولية (INB) على التوالي. على الرغم من إثبات منظمة الصحة العالمية أنها أخطأت بشكل صارخ في تقديم الأدلة التي قدمتها بشأن تواتر تفشي الأمراض الطبيعية ومخاطر الأوبئة، والتي تراجعت على مدى العقد أو العقدين الماضيين، إلا أن هذه الأحداث تمضي بإلحاح غير عادي. 

مع ظهور تفشي مرض كوفيد-19 ربما النتيجة من وسائل غير طبيعية (اكتساب الوظيفة بحث) و مراجعة منظمة الصحة العالمية ونظرًا لفعالية الاستجابة الجديدة والمدمرة للغاية والتي لن تكون مستحقة قبل عام 2030، تواصل فرق التفاوض الوطنية ومنظمة الصحة العالمية مع ذلك نموذج المراقبة الجماعية يليه التطعيم الشامل باللقاحات التي ستساعد في مكافحة المرض. لا تخضع التجارب السريرية العادية. 

من الواضح أن هذا غير مناسب من وجهة نظر الصحة العامة، ولكن ربما في ضوء ذلك، فإن الأمر الأكثر غرابة هو أن منظمة الصحة العالمية تنتهك متطلباتها القانونية للمضي قدمًا في التصويت على هذه المتطلبات في غضون ثلاثة أسابيع فقط. ولا تزال منظمة الصحة العالمية تخطط لتصويت الدول الأعضاء عليها جدول الأعمال المؤقت لجمعية الصحة العالمية السابعة والسبعين بدون وثائق مرجعية. 

هذا التصويت المقرر لا يحترم المادة 55 (2) من اللوائح الصحية الدولية الحالية الذي يقدم:

المادة 55 التعديلات

1- يجوز لأي دولة طرف أو للمدير العام أن تقترح تعديلات على هذا النظام. وتعرض مقترحات التعديلات هذه على جمعية الصحة للنظر فيها.

2 - يرسل المدير العام نص أي تعديل مقترح إلى جميع الدول الأطراف قبل أربعة أشهر على الأقل من انعقاد جمعية الصحة التي يقترح فيها النظر فيه.

وقد أثار السياسيون والأكاديميون والمنظمات الشعبية والمجتمع المدني المخاوف بشأن هذا الوضع الغريب. حديثا رسالة مفتوحة وقد حصدت دعوة منظمة الصحة العالمية والدول الأعضاء فيها إلى وقف الاعتماد المقرر لكلا النصين أكثر من 13,000 موافقة من مواطنين من بلدان متعددة. واحد البرلمان الأوروبي لقد صوت لصالح تأجيل التصويت في جمعية الصحة العالمية واحترام العملية القانونية (من المنطقي، في نهاية المطاف، أن نراجع بشكل صحيح اتفاقية ملزمة قانونا ومعقدة قبل التوقيع). وقع جميع أعضاء مجلس الشيوخ الجمهوريين الـ 49 خطاب قوي في الأول من مايو، دعا الرئيس بايدن إلى سحب الدعم الأمريكي لكل من مشاريع النصوص والإشارة إلى انتهاك المادة 1 (55). 

ربما استجابةً لمختلف المخاوف التي أثيرت، قامت أمانة اللوائح الصحية الدولية مؤخرًا بتحديث بياناتها قسم الأسئلة والأجوبة عبر الإنترنت، مع ادعاء خيالي تمامًا بأن منظمة الصحة العالمية قد استوفت متطلبات المادة 55 (2)، على النحو التالي: 

وتحقيقًا لمتطلبات المادة 55(2)، عممت أمانة منظمة الصحة العالمية جميع المقترحات الخاصة بالتعديلات على اللوائح الصحية الدولية في 16 نوفمبر/تشرين الثاني 2022، أي قبل حوالي 17 شهرًا من انعقاد جمعية الصحة العالمية السابعة والسبعين، التي تبدأ في 27 مايو/أيار 2024، عندما يتم اقتراحها للعرض عليها. اعتبار.

بالإضافة إلى ذلك، ادعت أمانة اللوائح الصحية الدولية أنها تجاوزت المتطلبات الفنية بموجب المادة. 55(2) اللوائح الصحية الدولية عن طريق التواصل "جميع التغييرات المقترحة على هذه التعديلات [308] التي وضعها فريق الصياغة التابع للفريق العامل، لجميع الدول الأطراف البالغ عددها 196 دولة، بعد كل اجتماع للفريق العامل".

ومع ذلك، فإن الحساب الواقعي لوثائق منظمة الصحة العالمية ذات الصلة يوضح بسهولة أن هذه الادعاءات معيبة. التعديلات التي قدمت منذ أكثر من 17 شهرا، لم تعد موجودة إلى حد كبير. كما تم أيضًا تعديل أو استبدال أو حذف التعديلات التي تم التوصل إليها بعد كل جولة من المفاوضات. التعديلات الحالية هي نتيجة أشهر من المراجعة والمساومة وإعادة الصياغة لتغيير المعاني بناءً على طلب الدول الأطراف.

إن الادعاء بأن الصياغة لم تعد موجودة ولن يتم التصويت عليها يفي بمتطلبات قيام الدول الأعضاء بمراجعة النص قبل التصويت، وتجاهل النص الذي سيتم الالتزام به فعليًا، ويثير التساؤلات حول جدية عملية الفريق العامل برمتها. ومن المؤسف والمثير للقلق العميق بشكل خاص أن نرى هيئة عالمية مثل منظمة الصحة العالمية تتصرف بهذا القدر من عدم الاحترام للأشخاص الذين من المفترض أن تخدمهم، وربما ينبئنا هذا بالكثير عن المشاكل التي تعاني منها الصحة العامة العالمية حاليا.

قامت منظمة الصحة العالمية بتعميم التعديلات المستهدفة بموجب التزامها بالقرار ج ص ع 75 (9) والقرار A/WGIHR/1/5

في الواقع، عندما قامت منظمة الصحة العالمية بتوزيع حزمة التعديلات المستهدفة البالغ عددها 308 في 16 نوفمبر 2022، فقد أوفت المنظمة ببساطة بالتزامها بموجب قرار جمعية الصحة العالمية الخامسة والسبعين - القرار ج ع 75(9) الفقرة 2 (ج) – المعتمدة في مايو 2022.

قررت جمعية الصحة العالمية الخامسة والسبعون (...) (...):

(2) فيما يتعلق بالتعديلات المستهدفة للوائح الصحية الدولية (2005):

(ج) الدعوة إلى تقديم التعديلات المقترحة بحلول 30 سبتمبر 2022، على أن يقوم المدير العام بإبلاغ جميع هذه التعديلات المقترحة إلى جميع الدول الأطراف دون تأخير؛

دعا هذا القرار الدول إلى تقديم مقترحاتها بشأن التعديلات قبل 30 سبتمبر 2022. وتم نشر مجموعة المذكرات الشفهية (التي تحدد اتصالاً رسميًا بين منظمة دولية والبعثة الدائمة لدولة ما) عبر الإنترنت في كل من اللغتين اللغات الأصلية و انجليزيبعنوان "التعديلات المقترحة على اللوائح الصحية الدولية (2005) المقدمة وفقا للمقرر ج ص ع 75 (9) (2022)". وأظهرت صفحات الغلاف أن هذه الوثائق تم نشرها بموجب قرار الفريق العامل المعني بحقوق الإنسان في اجتماعه الأول يومي 14-15 نوفمبر 2022، كما ورد في الوثيقة A/WGIHR/1/5:

3. (أ) تنشر الأمانة التعديلات المقترحة على الإنترنت، كما قدمتها الدول الأعضاء ما لم تبلغ الدول الأعضاء المقدمة بخلاف ذلك؛ علاوة على ذلك، تنشر الأمانة أيضًا على الإنترنت مجموعة من التعديلات المقترحة مادة مادة، على النحو الذي أذنت به الدول الأعضاء المقدمة، باللغات الرسمية الست، دون إسناد المقترحات إلى الدول الأعضاء التي تقترحها.

ذهب الفريق العامل لحقوق الإنسان إلى أبعد من اجتماع جمعية الصحة العالمية الخامس والستين بتفصيل طريقة إرسال التعديلات المستهدفة - عبر الإنترنت وفي تجميع، بجميع اللغات الرسمية الست. ومن ثم، فإن نشر منظمة الصحة العالمية لتجميع التعديلات على الإنترنت بعد يوم واحد كان نتيجة لهذه القرارات، وليس لتطبيق المادة 65 (55) من اللوائح الصحية الدولية. 

لقد تم تجاهل النية الأولية لاحترام المادة 55 (2) من اللوائح الصحية الدولية بشكل غريب

بالإضافة إلى ذلك، أشارت العديد من الوثائق الرئيسية إلى أنه في بداية هذه العملية، كانت جميع منظمة الصحة العالمية والفريق العامل المعني بحقوق الإنسان ولجنة مراجعة اللوائح الصحية الدولية (فريق خبراء تم تشكيله وفقًا للمادة 47 من اللوائح الصحية الدولية لمراجعة نتائج الفريق العامل) على دراية بالأهمية متطلبات المادة 55 (2) وكان ينوي احترامها.

مرة أخرى في أكتوبر 2022، في اجتماعه الأول يومي 14-15 أكتوبر 2022، اعتمد الفريق العامل العالمي لحقوق الإنسان أسلوب عمله (الوثيقة A/WGIHR/1/4) التي تحدد التقارير والجدول الزمني الخاص بها: 

وعملاً بالمقرر ج ص ع 75 (9)، سيقترح الفريق العامل مجموعة من التعديلات المستهدفة لتنظر فيها جمعية الصحة العالمية السابعة والسبعون، وفقاً للمادة 55 من اللوائح الصحية الدولية (2005).

(الفقرة 6)

بشكل منفصل ، و الاختصاصات كما حددت لجنة مراجعة اللوائح الصحية الدولية بوضوح توقعات الفريق العامل المعني بحقوق الإنسان بالتوصل إلى الحزمة النهائية من التعديلات بحلول يناير 2024، وهو ما كان سيمنح الدول أربعة أشهر لمراجعتها قبل انعقاد جمعية الصحة العالمية السابعة والسبعين في مايو 77.

15 ديسمبر 2023: تظل لجنة المراجعة "خاملة" خلال عام 2023، وسيتم استئنافها في ديسمبر 2023 لمراجعة حزمة التعديلات التي وافق عليها الفريق العامل، بهدف تقديم توصياتها الفنية النهائية إلى المدير العام قبل منتصف يناير. 2024.

يناير 2024: يقدم الفريق العالمي لحقوق الإنسان الحزمة النهائية من التعديلات المقترحة إلى المدير العام الذي سيرسلها إلى جميع الدول الأطراف وفقًا للمادة 55.2، لتنظر فيها جمعية الصحة العالمية السابعة والسبعون.

ومن ثم فإن الاختصاصات تشير بلا شك إلى الحزمة النهائية من التعديلات المقترحة؛ أي التعديلات المقترحة على اللوائح الصحية الدولية في نصوصها الصياغة النهائية والتي ينبغي أن تنظر فيها جمعية الصحة العالمية. 

وتبين هذه الوثائق أن "حزمة التعديلات" الجاهزة للمراجعة والتصويت يجب أن تكون هي الحل النص النهائي لأية تعديلات مقترحة تم تكليف الفريق العامل بالتوصل إليها. باعتبارها المنظمة الوصية المكلفة بتقديم المشورة والدعم لكل من الفريق العامل المعني بحقوق الإنسان ولجنة مراجعة اللوائح الصحية الدولية، يقع على عاتق منظمة الصحة العالمية واجب تقديم المشورة لهما لاحترام القواعد والإجراءات والجداول الزمنية والولايات. ومع ذلك، فإن المفاوضات داخل الفريق العامل لا تزال مستمرة قبل أقل من شهر من التصويت أحدث مسودة صدر في 16 أبريل. وإذا كانت منظمة الصحة العالمية لا تزال تعتزم تقديم المشورة لجمعية الصحة العالمية لانتهاك المتطلبات القانونية في نهاية مايو/أيار، فلن يكون من الممكن تجنب خيانة ثقة كل من الدول الأعضاء وعامة الناس. سوف تسخر منظمة الصحة العالمية من عملياتها الداخلية.

نداء إلى منظمة الصحة العالمية والدول الأطراف الـ 196 في اللوائح الصحية الدولية لاحترام المادة 55(2)

ولا يوجد في الوقت الحالي تواتر متزايد للفاشيات الطبيعية أو الأوبئة، كما أن عبء الفاشيات الطبيعية، مقارنة بأعباء الأمراض الأخرى، ضئيل. العديد من التدخلات المقترحة في وثائق الجائحة - عمليات الإغلاق، والتطعيم الجماعي، والاضطراب الاقتصادي واسع النطاق "على مستوى الحكومة بأكملها، وعلى مستوى المجتمع بأكمله" وإزالة حقوق الإنسان استجابةً لمرض منخفض العبء أو مجرد تهديدات - لم يتم تنفيذها. ثبت أنه مفيد. ولم يتم التعامل مع تضارب المصالح الواضح الذي يؤثر على الاتفاقيات، مع كون الشركات الراعية لمنظمة الصحة العالمية من بين أولئك الذين سيستفيدون من النهج المقترح. هناك خطر واضح من أن يؤدي تحويل الموارد إلى تدهور الصحة العامة.

"نيمو هو فوق الساقين" - لا احد فوق القانون. مجتمعاتنا مبنية على هذا الأساس. ويجب ملاحظة احترام القانون من قبل القادة وصناع القرار. الادعاءات الكاذبة التي يتم تقديمها بسوء نية تضر بثقة الجمهور. 

القرار المعقول في هذه الحالة هو تحديد موعد نهائي جديد، مثل نهاية شهر مايو، لفترة مراجعة جديدة مدتها 4 أشهر. ولا شيء يمنع منظمة الصحة العالمية من عقد جلسة استثنائية لجمعية الصحة العالمية في وقت لاحق من هذا العام للتصويت على مثل هذه الحزمة النهائية إذا تم التوصل إليها. ما الذي يمكن أن يفسر هذا الاندفاع وهذا الازدراء لانتهاك المادة 55 (2) من اللوائح الصحية الدولية؟ لماذا ترى منظمة الصحة العالمية أنه من المناسب ألا يكون لدى الدول الأعضاء فيها الوقت المطلوب قانونًا لمراجعة الوثائق التي تهدف إلى إلزامها؟