منذ سنوات مضت عندما كنت متدربًا في العاصمة، وقبل وقت طويل من إغلاق الوكالات أبوابها أمام الزوار، أتيحت لي الفرصة للتجول حول وزارة النقل ووزارة الإسكان والتنمية الحضرية.
من الواضح أن هذه لم تكن أماكن عمل عادية. ولدهشتي، كان معظمهم مظلمًا وفارغًا وهادئًا، ولم يبدو أن الموظفين مشغولون بأي شيء على الإطلاق. لقد كان الأمر كله مخيفًا.
ثم خطر لي أن هذه المئات من الوكالات والملايين من الموظفين لا تحظى بتغطية جيدة من قبل وسائل الإعلام على الإطلاق، وبالتأكيد ليس بأي تفاصيل. إنهم يعملون في الغالب دون أي إشراف باستثناء التقارير الدورية المقدمة للكونغرس والتقارير المحاسبية المتفرقة من مكتب المحاسبة الحكومية والتي يتم تجاهلها في الغالب.
إنه أمر غريب إلى حد ما، أليس كذلك؟ صفحات الأعمال مليئة بالتفاصيل حول عمليات التوظيف والعمليات لكل شركة مساهمة عامة. نحن نعرف المبيعات والمنتجات والمواقع والهياكل الإدارية والتغييرات. لكن فيما يتعلق بهذه الأجهزة التي من المفترض أن تكون مسؤولة أمام الناس، هناك افتقار غريب للفضول حول ما تفعله حقًا وكيف تفعل ذلك.
هناك منظمة واحدة على الأقل تلقي نظرة أعمق. يطلق عليه افتح الكتببدأت بفكرة مثالية تتمثل في إخبار الناس عن طبيعة عمليات هذه الوكالات. إنهم لا يحاولون الكشف عن معلومات سرية أو الإبلاغ عن المخالفات. إنهم يركزون على المحاسبة الدنيوية وما يجري في الوكالات المدنية العادية.
ما وجدوه لن يتم التسامح معه أبدًا في أي شركة خاصة.
- كان متوسط الأجر في 109 من 125 وكالة فيدرالية أكثر من 100,000 ألف دولار لكل موظف، وبعد ثلاث سنوات فقط حصل الموظفون الفيدراليون على 44 يومًا - 8.8 أسابيع عمل كاملة من الإجازة مدفوعة الأجر.
- وفي تقرير إلى الكونجرس، قامت إدارة بايدن بحجب (إخفاء) 350,000 ألف اسم و280,000 ألف موقع عمل من كشوف الرواتب. وهؤلاء الموظفون ليسوا جواسيس أو ضباط استخبارات، بل هم موظفون عاديون ضمن مجموعة أبجدية من الوكالات الفيدرالية التقليدية مثل التعليم أو الخدمات الصحية أو وكالة حماية البيئة أو مصلحة الضرائب. ونتيجة لذلك، لم تتمكن المنظمة من معرفة "من" كان يعمل، و"أين" كان يتواجد، و"ماذا" كانوا يفعلون!
- وفي وزارة التجارة، وجد المفتش العام أن 23% من الموظفين الذين شملتهم العينة كانوا يتقاضون رواتب زائدة.
- استغرق الموظفون ما يقرب من عام في بعض الحالات لتحديث مركز عملهم، والذي يحدد رواتبهم المحلية. ولم تتمكن الإدارة من التحقق مما إذا كان الموظفون يحضرون إلى المكتب كما هو مطلوب.
- وزارة التجارة لديها 47,000 موظف. قام المفتش العام بأخذ عينة من 31 موظفًا فقط، وكان سبعة منهم يتقاضون أجورًا زائدة بمبلغ إجمالي قدره 43,000 دولار!
أنت لست متفاجئا، أليس كذلك؟ وربما تفترض أن هذا مجرد غيض من فيض أيضًا. والواقع أن المرء يفترض ذلك. أنا أبحث في السجل الفيدرالي. وهي تضم 429 وكالة في الحكومة الآن، مع ذكر عدد ضئيل فقط في دستور الولايات المتحدة. أما الباقي فقد تم تشريعه من قبل الكونجرس، وهو ما يتجاوز بكثير أي شيء تصوره المؤسسون.
وبفضل ما يقرب من قرن ونصف من التراكم التدريجي، تتمتع هذه الوكالات بحياة دائمة. لا يجوز فصل الموظفين إلا بسبب أفعالهم الشنيعة. وليس للرئيس المنتخب أي سيطرة عليهم. يمكن للرئيس أن يعين رؤساء الوكالات، لكن المعركة تصبح بعد ذلك مئات مقابل ملايين، ويكون مئات المعينين جددًا في وظائفهم ويتم طردهم بسهولة مع إشارة إلى مخالفات مالية، حقيقية أو مختلقة. إن الطبقة الدائمة من بيروقراطيي الدولة المتوسطة الذين يتمتعون بكل المعرفة المؤسسية يعرفون على وجه التحديد أين تكمن السلطة. إنه معهم.
ابق على اطلاع مع معهد براونستون
ولم يتم اختبار نظام الهيمنة الإدارية هذا بشكل جدي في المحكمة. ومن المحتمل أن يكون مخالفًا لكل ما تصوره الدستور على الإطلاق. صحيح أن الكونجرس أنشأ هذه الوكالات، لكنها موجودة داخل السلطة التنفيذية. ولا يستطيع الكونجرس ببساطة أن يسند مهمته إلى فرع آخر ثم يغسل يديه من النتيجة. هذه الممارسة تحدث فوضى في الهيكل الدستوري الأصلي.
إذا تركنا هذه القضايا الأساسية جانباً، فإن ما يلفت النظر هو مدى ضآلة الرقابة التي تتم على هذه الوكالات. يتم إعداد القليل جدًا من التقارير عنها على الإطلاق باستثناء إعادة الطباعة الروتينية للبيانات الصحفية للوكالة من قبل وسائل الإعلام الرئيسية. والسبب هو أن العديد من المراسلين يعتمدون على الحكومة الدائمة للحصول على مصادر المعلومات والحماية بعد وقوعها. هناك علاقة يدا بيد تجري هنا وقد تم بناؤها لعدة عقود، حتى أن تاريخها يعود إلى الحرب العظمى.
بين حين وآخر، نرى لمحة من الواقع على الأرض. إن عمل OpentheBooks يجعل الحياة صعبة لفترة وجيزة بالنسبة للوكالات التي لا تحب أبدًا أن تظهر في الأخبار، ولكن لم يتم فعل أي شيء على الإطلاق بشأن المشكلة.
لقد كانت هناك بعض الأحاديث المرحب بها مؤخرًا حول فك تشابك العلاقات الحميمة بين هذه المئات من الوكالات والصناعات التي تشرف عليها. هذا جيد. ولا ينبغي لنا حقاً أن نبني نظاماً مؤسسياً يتعارض مع مبدأ المشاريع الحرة. لكن فكرة إنهاء الاستيلاء على الوكالة ليست أيضًا حلاً دائمًا للمشكلة.
يجب أن نفكر بشكل أكثر جوهرية. وفي ظل وجود رئيس وهيئة تشريعية مثاليين، فلسوف يكون بوسعنا أن نلاحق شيئاً أشبه بما يحدث في الأرجنتين اليوم. يجب حذف الوكالات بأكملها بالكامل من الميزانية الفيدرالية. ومن ثم دع الرقائق تسقط حيثما أمكنها ذلك. بقدر ما أستطيع أن أتذكر، وعد كل رئيس جمهوري بالتخلص من وزارة التعليم. عظيم. لكن لماذا لا يحدث ذلك أبداً؟ أود أن أعرف الجواب. بالإضافة إلى ذلك، هذه مجرد بداية: هناك المئات من هذه الوكالات التي يجب أن تكون مدرجة في القائمة.
الحل الحقيقي هو إعادة التفكير بشكل كامل في الحكومة نفسها. ينبغي أن يُطلب من كل مرشح أن يشرح إجابته على سؤال أساسي: ما هو دور الحكومة في نظرك؟ ومهما كانت الإجابة، فإن جميع الممارسات الحكومية الحالية تحتاج إلى التقييم في ضوء ذلك. وينبغي للناخبين أيضاً أن يقيموا إجاباتهم بسؤال أكثر جوهرية: ما هو نوع المجتمع الذي نريد أن نعيش فيه، هل هو مجتمع حر أم مُدار مركزياً؟ هذا هو السؤال الأساسي.
إن ما يجري في وزارة التجارة يقدم لمحة بسيطة، لكن الحجم الحقيقي للمشكلة أكبر بكثير. وليس لدي أدنى شك في أنه إذا قامت مؤسسة بحثية جادة بدراسة التفاصيل، المقدمة بشكل كامل وشفاف، فسوف نندهش مما نجده. وكما تقول بعض المؤسسات الإخبارية منذ فترة، فإن الديمقراطية تموت في الظلام. دعونا نسلط ضوء الحقيقة على المجمع الضخم من الوكالات المدنية التي تزعم أنها تدير حياتنا بشكل أفضل مما نستطيع أنفسنا.
ملاحظة أخيرة: هذا العمود مخصص لآدم أندريجويسكي، مؤسس OpentheBooks، الذي توفي عن عمر يناهز 55 عامًا. لقد كان صديقًا جيدًا لبراونستون وللشفافية في الحكومة. لقد كان يدير نوعًا مختلفًا من المنظمات غير الربحية، ولم يكن يدير بيروقراطية منتفخة لا تفعل شيئًا، بل كان معهدًا للأبحاث يحركه الإنتاج يفعل ما يجب القيام به بشدة. له قطعة يجب قراءتها يدور حول كيفية إلغائه من قبل فوربس. رحمه الله، ولعل إرثه يلهم المزيد من هؤلاء الرؤى.
نشرت تحت أ ترخيص Creative Commons Attribution 4.0
لإعادة الطباعة ، يرجى إعادة تعيين الرابط الأساسي إلى الأصل معهد براونستون المقال والمؤلف.