في مارس وأبريل من عام 2020 ، تم فرض تدابير طوارئ جذرية من قبل السلطات الحكومية الفيدرالية والولائية والمحلية للغرض المعلن للحد من انتشار COVID-19. بحلول 16 مارس 2020 ، كانت جميع الولايات قد أعلنت حالة الطوارئ ، وبحلول 7 أبريل ، فرضت جميع الولايات ، باستثناء أربع ، أمرًا من نوع "البقاء في المنزل". كما أصدرت المقاطعات والبلديات أوامر منفصلة خاصة بها تتعلق بـ COVID. كالعادة في الولايات المتحدة ، اختلفت التفاصيل اختلافًا كبيرًا حسب الولاية القضائية - كانت بعض الإجراءات أكثر صرامة من غيرها. ولكن بشكل عام ، تم تطبيق نظام قانوني جديد في جميع أنحاء البلاد ، باسم مكافحة ما وُصف بأنه أزمة صحية عامة تحدث مرة واحدة في العمر.
منذ البداية ، كان السؤال الملح - الذي لم تتم الإجابة عليه بشكل كافٍ - هو كيف سيتم تنفيذ أوامر الطوارئ هذه بالضبط على المستوى العملي على الأرض. هل تم توجيه ضباط الشرطة لإصدار استدعاءات وإجراء اعتقالات؟ إذا كان الأمر كذلك ، فبأي سلطة؟ جعلت مجموعة القوانين المنتشرة في الولايات المتحدة من الصعب التأكد من ذلك بأي نوع من الطرق الشاملة.
في أبريل الماضي ، ذهبت إلى ولاية ديلاوير بعد تلقي تقارير على وسائل التواصل الاجتماعي تفيد بأن الشرطة كانت تسحب السائقين الذين يحملون لوحات ترخيص من خارج الولاية ، وفقًا لأمر الطوارئ الخاص بالحاكم المتعلق بـ COVID. على الرغم من أنني لم أوقف نفسي ، فقد تحدثت إلى عدد من الأشخاص الذين كانوا - على ما يبدو بشكل تعسفي ، لأنهم كانوا من ولاية ماريلاند القريبة وكانوا يأتون بشكل روتيني إلى ديلاوير للعمل أو لأغراض أخرى غير ضارة.
حتى لو اعتقد المرء أن بعض تدابير الطوارئ كانت مبررة في ظل هذه الظروف ، فإن الآثار الخطيرة المحتملة على الحريات المدنية خلال تلك الفترة كانت واضحة. لقد مُنحت سلطات الدولة سلطة جديدة واسعة لمراقبة ومراقبة المواطنين ، وتنظيم سلوكهم ، ومعاقبتهم على عدم الامتثال - ومع ذلك فإن معرفتنا بكيفية استخدام هذه السلطات لسلطاتها كانت محدودة للغاية. وزاد الإغلاق الواسع للمحاكم من تعقيد الوضع.
كنت أعلم أن تجميع أي نوع من قاعدة البيانات الوطنية للاعتقالات والاستدعاءات سيكون شبه مستحيل ، لذلك بدأت بالولايات القضائية التي تصادف وجودها في جواري الشخصية. في مايو الماضي ، قدمت طلبًا بموجب قانون حرية المعلومات (يسمى طلب OPRA في نيو جيرسي) إلى قسم شرطة نيوارك بنيوجيرسي للحصول على السجلات المتعلقة بإنفاذها للانتهاكات المتعلقة بـ COVID الناشئة عن أوامر تنفيذية طارئة على مستوى الولاية والمحلية. لم أتلق شيئًا لمدة عام تقريبًا ؛ بشكل ملائم ، أعطى COVID أيضًا للوكالات الحكومية عذرًا داخليًا لتأخير وقت استجابتها بشكل كبير لهذه الأنواع من طلبات السجلات.
أخيرًا تلقيت قرصًا مضغوطًا يحتوي على المواد المطلوبة. احتوت على قائمة تضم أكثر من 2,600 استدعاء تم إصدارها في مدينة نيوارك بين 21 مارس و 13 مايو 2020 - كان ما لا يقل عن 1,100 منها على صلة صراحة بانتهاكات COVID المزعومة. لم يتم تصنيف الانتهاكات بدقة ، ولكن جميعها على الأقل لها علاقة بـ COVID.
توضح البيانات أنه خلال الإطار الزمني من مارس إلى مايو 2020 ، انطلقت شرطة نيوارك في اتهام الناس بتفسيرات جديدة للجرائم. أحد القوانين التي استشهدوا بها لضبط الناس ، APP. ج: 9-49 (أ) ، تعرف على النحو التالي:
ارتكاب أي عمل غير مصرح به أو غير قانوني أثناء التهديد أو الوشيك بالخطر في أي طارئ يهدد صحة الناس ورفاهيتهم وسلامتهم
ابق على اطلاع مع معهد براونستون
فيما يلي بعض الأمثلة على "الأفعال غير المصرح بها أو غير القانونية بطريقة أخرى" التي يُزعم أنها ساهمت في "تعريض صحة الناس ورفاههم وسلامتهم للخطر" والتي اتهمت الشرطة الأشخاص بارتكابها:
- الجلوس في الحديقة
- الجلوس والتحدث مع الآخرين
- الجلوس على صندوق الحليب
- الزيارة بدون غرض مشروع
- التسكع
- التواجد في الشارع بصحبة شخص آخر
- في الشارع بصحبة الآخرين
- الجلوس على مقاعد البدلاء التدخين
- تشجيع الآخرين على عدم التباعد الاجتماعي
- الوقوف بالخارج والاستمتاع بالطقس
- التنشئة الاجتماعية مع شخص آخر
- لا تباعد اجتماعي
- الوقوف بدون قناع
هذه الانتهاكات يعاقب عليها بالسجن لمدة تصل إلى ستة أشهر وغرامة قدرها 1,000 دولار.
في 16 أبريل / نيسان 2020 ، اتهمت الشرطة امرأة بانتهاك قانون آخر ، 2C: 24-7.1A1 ، يُعرّف بأنه "الانخراط المتهور في سلوك يؤدي إلى خطر كبير بإصابة شخص آخر بأذى جسدي".
ووصفت الشرطة انتهاكها بأنه: "عرّضت مواطنين آخرين للخطر عن قصد من خلال عدم وجود قناع للوجه وفقًا لأمر الحاكم التنفيذي للحصول على قناع لقمع المعدل المرتفع للتعرض لـ Covid-19." [جميع الأخطاء المطبعية في هذه الأوصاف هي أخطاء شرطة]
فيما يلي عينة صغيرة من الاستدعاءات الصادرة في يوم واحد ، 3 أبريل 2020 ، مأخوذة من سجل الشرطة الذي حصلت عليه:
اتُهم جميع الأفراد المذكورين أعلاه بارتكاب "إعاقة إدارة القانون أو وظيفة حكومية أخرى" ، وهي جريمة تتعلق بالأشخاص الفوضويين.
كما ترون ، اتهمت الشرطة صراحة عددًا كبيرًا من الأشخاص ، معظمهم وليس جميعهم مدرجون على أنهم ليسوا من البيض ، بعصيان أوامر حاكم نيوجيرسي ، فيل مورفي. فيما يلي بعض الأمثلة على ما اتهمت الشرطة المواطنين بالقيام به في تحدٍ للحاكم. (مرة أخرى ، كل الأخطاء المطبعية هي أخطاءهم وليست أنا!)
في 30 مارس ، اتُهم رجل يوصف بأنه أسود بتهمة "التهنئة دون الحفاظ على مسافة 6 أقدام ، وبدون وجهة ، في انتهاك لأمر الحاكم".
في 27 أبريل / نيسان ، زُعم أن رجلاً يوصف بأنه أسود "فشل في الانصياع لإعدام الحاكم. طلب من خلال المشاركة في السفر غير الضروري والفشل في المسافة الاجتماعية. "
في 28 أبريل / نيسان ، صدر استدعاء لرجل يوصف بأنه أسود بتهمة "انتهاك تنفيذ الحاكم. أمر بعدم ممارسة التباعد الاجتماعي أثناء حالة الطوارئ لفيروس كوفيد 19 ".
في الأول من مايو / أيار ، أصدرت الشرطة استدعاءً لرجل وُصف بأنه من أصل إسباني أبيض بتهمة "الوقوف في انتهاك لأوامر الحكام".
فيما يتعلق بجميع الانتهاكات المذكورة أعلاه ، قالت الشرطة إنه لم يتم توجيه أي تحذير.
سألت المتحدثة باسم فيل مورفي ، أليانا ألفارو بوست ، عن رأيها في الكثير من الأشخاص الذين وقعوا في شرك نظام العدالة الجنائية لجريمة تحدي الحاكم من خلال القيام بأشياء مثل الوقوف في الهواء الطلق. أجابت بطريقة عادية: "طوال فترة الوباء ، نفذت سلطات إنفاذ القانون المحلية أوامر تنفيذية وأصدرت الاستشهادات عندما تراه مناسبًا ، كما هو الحال مع أي قانون ولاية آخر."
نعم ، هذا واضح. والسؤال هو ما رأي المحافظ في مدى ملاءمة هذه المخالفات الصادرة باسمه. (بالمناسبة ، ميرفي على وشك إعادة انتخابه في نوفمبر).
هذا ما أرسلته لي المتحدثة باسم شرطة نيوارك كاثرين آدامز عبر البريد الإلكتروني:
مرحبًا: أصدر مدير السلامة العامة في نيوارك بريان أوهارا ، وفقًا للأوامر التنفيذية للحاكم مورفي 103 و 107 و 195 الصادرة في 3 مارس 2020 و 16 مارس 2020 و 12 نوفمبر 2020 ، على التوالي ، استدعاءات للأفراد الموجودين في انتهاك الأوامر التنفيذية المذكورة. كانت هذه الاستدعاءات في المقام الأول للتجمعات الكبيرة والشركات العاملة خارج الساعات المحددة للأمر التنفيذي.
لكن من الواضح أن هذا ليس ما حدث ، وفقًا لسجلات شرطة نيوارك الخاصة. تم إصدار استدعاءات لعدد كبير من الأشخاص لجرائم مزعومة مثل "عدم ارتداء قناع" ، وهو ما تم الاستشهاد به لرجل أسود في 17 أبريل ، دون سابق إنذار ؛ أو "التواجد في الخارج من أجل عمل غير أساسي" ، وهو ما تم الاستشهاد به لرجل من أصل إسباني في نفس اليوم ، أيضًا دون سابق إنذار ؛ أو "يجلس أمام منزله يستمع إلى الموسيقى" ، وهو ما تم الاستشهاد به لرجل أبيض من أصل إسباني للقيام به في 2 مايو ، مرة أخرى دون سابق إنذار.
فيما يلي بعض الانتهاكات المزعومة:
تم الاستشهاد برجل اسمه ريتشارد براندت "للمشي على n. 6 ستريت لا يرتدي كمامة أو قفازات بالمخالفة لإكسيك. أمر 107 "- بالقرب من مقر إقامته - في 27 أبريل.
لقد كان مع زوجته في نزهة على الأقدام. أخبرني براندت: "كنا وحدنا ، كانت ترتدي قناعها. كان لدي قناعي في يدي ". ثم قاد اثنان من رجال الشرطة من قبلهم في سيارة فرقة وتوقفوا على وجه التحديد لمنحه التذكرة. قال براندت عن الضابط الرئيسي ، "أعتقد أنه كان مبتدئًا. أقول له إنني مع زوجتي ، لست موجودًا بالقرب من أي شخص. استغرق الأمر وقتًا طويلاً لكتابته ... كان الرجل الجديد متوترًا للغاية ، وكان يتصبب عرقًا تقريبًا وهو يعطيني إياه ".
العديد من هذه الاستشهادات الصادرة منذ أكثر من عام لا تزال قضايا نشطة ، وفقًا لبوابة NJ Courts على الإنترنت. ويبدو أن آخرين قد تم فصلهم من العمل بناء على تقدير قاضي البلدية أو المدعي العام. ومع ذلك ، فحتى الدخول في النظام بهذه الطريقة يمكن أن يكون له عواقب وخيمة على الناس ، بغض النظر عن الطريقة التي يتم بها الفصل في قضيتهم في نهاية المطاف.
حصل رجل مصري قال إنه حصل على حق اللجوء في الولايات المتحدة على استدعاء متعلق بـ COVID أثناء عمله في شركة في Newark تتطلب خدمة شخصية - كان لديه انطباع بأن هذا مسموح به باعتباره نشاطًا "أساسيًا". لكن في 17 أبريل / نيسان ، دخلت الشرطة المؤسسة وطلبت بطاقات هوية وسلمت استدعاءات للموظفين الحاضرين.
لأكثر من عام ، كان قلقًا من أن يؤدي الاستدعاء إلى تعريض وضعه القانوني في الولايات المتحدة للخطر. كان يحاول بشكل دوري معرفة ما إذا كان من المقرر أن يحضر إلى المحكمة ، أو ما الذي قد يكون مطلوبًا لحل الموقف ، لكنه لم يتمكن من الحصول على إجابة نهائية. قال لي: "لا أحب أن أواجه مشكلة مع الحكومة أو الشرطة هنا لأن هذا ليس جيدًا لقضيتي". "وليس جيدًا بشكل عام. كما نقول في مصر ، أمشي بالقرب من الحائط. أنا لا أحب المشاكل ، ولا أحب أن أحدث مشكلة مع أي شخص ".
فقط بعد أن اتصلت به علم أن قضيته قد تم رفضها بالفعل. لقد شعر بالارتياح - ولكن على الرغم من ذلك ، نظرًا لحساسية عملية اللجوء ، فمن غير المعروف ما إذا كانت الاستدعاءات المتبقية في سجله يمكن أن يكون لها أي تأثير في المستقبل.
قال رجل يُدعى يورام نازارية إنه ذهب لفترة وجيزة إلى متجر الأثاث الخاص به في نيوارك في 3 أبريل - وليس لفتحه للعمليات العادية ، كما حدد ، فقط لالتقاط بعض المستندات اللازمة لمواصلة إجراء المعاملات الأساسية عن بُعد. لكن على الفور تقريبًا ، ظهرت مجموعة من ضباط الشرطة. قال لهم ، "أنا هنا فقط بعد عشرة أيام من عدم وجودي هنا ، لدي مسؤوليات تجاه الأشخاص الذين يتصلون بي. أنا هنا فقط لأحضر أوراقي وأغادر ".
كانت احتجاجاته غير مجدية. قال إن الضابط الذي أعطاه أمر الاستدعاء "ظل يصر على أن الرقيب هنا ، وعلي أن أفعل ما يقوله لي الرقيب". ووجهت إلى الناصرة تهمة ارتكاب جريمة الإخلال بالنظام.
قال: "أعتقد أنهم ذهبوا عمليا إلى أسفل الكتلة وأعطوا للجميع". تؤكد سجلات الشرطة ذلك - تم أيضًا إصدار استدعاءات للعديد من الأشخاص الآخرين حول موقع متجر الأثاث الخاص به لانتهاكات الأمر التنفيذي العام في نفس الوقت تقريبًا ، في نفس اليوم.
قال لي نازارية: "كان كل شيء زائفًا". "حتى الرجل قال ، إنهم يريدون فقط إظهار القوة". لا تزال قضيته مدرجة على أنها نشطة.
قال طالب من جامعة روتجرز إنه كان في نيوارك يوم 28 مارس لمساعدة صديق طُرد من مقر إقامته. "في ذلك الوقت ، لأكون صادقًا ، لا أعتقد حتى أن الإغلاق كان ساري المفعول بالكامل." لم يكن لديه فكرة أن هذا سيؤدي إلى حصوله على استدعاء. قال لي الطالب: "استنتاج الضابط غير صالح لأنني أعطيته إجابة واضحة عن سبب خروجي بعد الموعد النهائي". "لقد أخبرت الضابطين بذلك أيضًا وما زلت أتلقى الاستدعاء".
لم يكن يعلم أن قضيته لا تزال نشطة حتى اتصلت به.
شاركني بوب ديجروت ، محامي دفاع جنائي في المدينة ، برأيه حول تكتيكات إنفاذ القانون هذه. قال "نيوارك يحتاج إلى تحميل الناس بهذا مثل الرئيس يحتاج إلى مجموعة من البواسير". "لأن نيوارك لديها جريمة حقيقية."
أخبرتني كارين طومسون ، كبيرة محامي الموظفين بالاتحاد الأمريكي للحريات المدنية في نيوجيرسي ، أنها بدأت للتو في الحصول على سجلات مماثلة من جميع أنحاء نيو جيرسي تتعلق بإنفاذ انتهاك COVID. قالت: "إنه مشهد مذهل قليلاً". نظرًا للعدد الهائل من الاستدعاءات الصادرة ، والغموض الذي يكتنف كيفية التعامل معها - لا تزال محكمة نيوارك البلدية تجري عبر Zoom - فهناك خطر ضياع هذه القضايا في النظام ، كما يحدث غالبًا مع الاستدعاءات البلدية. ويمكن أن يأتي ذلك بنتائج عكسية على المتهمين. يتلقى الناس هذه الاستدعاءات ولا يعرفون عنها شيئًا ، أو لا يتم إبلاغهم بها. وفجأة يتحول الأمر من مجرد استدعاء إلى شخص لديه مذكرة توقيف مفتوحة ".
إن العامل المثير في كل هذا هو أنه في وقت لاحق من شهر مايو ، استضافت نيوارك (مثل أماكن لا حصر لها في الولايات المتحدة) احتجاجات ضخمة بعد وفاة جورج فلويد - وكلها انتهكت بشكل قاطع سياسات COVID التي كانت حتى تلك اللحظة مطبقة بشدة. وكان هؤلاء مدعومة من الدولة الاحتجاجات؛ لقد تم التصديق عليها من قبل كل من الحاكم مورفي وعمدة رأس بركة ، على الرغم من أن كلا المسؤولين قد أمضيا شهورًا في تنبيه المواطنين العاديين لفشلهم في "التباعد الاجتماعي" أو التجمع في صغير حشود بالخارج. البركة نفسه كان مشارك في احتجاج انتهك أمره التنفيذي - وهو نفس الأمر الذي استشهدت به الشرطة لاتهام سكان نيوارك:
بل بركة اعترف بالنسبة لي في ذلك الوقت: "هذا انتهاك ، لكننا نفعل ذلك على أي حال" ، قال عن الاحتجاج في نيوارك في مايو الماضي. (ويتساءل المسؤولون المنتخبون لماذا سئم الناس من الطبيعة التعسفية الواضحة لإجراءات الإنفاذ هذه).
السلطات التقديرية الممنوحة لسلطات الدولة للحد من انتشار الفيروس لم يتم توثيقها بالكامل أو التحقيق معها. هل حققت هذه التكتيكات أي شيء أفاد الصحة العامة؟ خاصة بعد عام ونصف من الإدراك المتأخر ، إنه أمر مشكوك فيه. ما لم يكن "إرهاق مجموعة من الناس بلا داع" يُعتبر بطريقة ما انتصارًا للصحة العامة.
إعادة النشر من المؤلف مدونة
نشرت تحت أ ترخيص Creative Commons Attribution 4.0
لإعادة الطباعة ، يرجى إعادة تعيين الرابط الأساسي إلى الأصل معهد براونستون المقال والمؤلف.