هذا الاسبوع الفريق العامل المعني بتعديلات اللوائح الصحية الدولية (WGIHR) سوف يستأنف عمله 8th من المقرر عقد جولة المفاوضات في الفترة من 16 إلى 17 مايو/أيار، قبل عشرة أيام فقط من انعقاد جمعية الصحة العالمية السابعة والسبعين في 77 مايو/أيار.th مايو، حيث سيتم التصويت مخطط على كامل حزمة مشاريع التعديلات. لقد أثيرت مخاوف على مستوى العالم من قبل الأكاديميين والبرلمانيين والمجتمع المدني من أن منظمة الصحة العالمية (WHO) والفريق العالمي لحقوق الإنسان لا يحترمان المتطلبات الإجرائية الخاصة بهما بموجب المادة 55 (2) اللوائح الصحية الدولية (2005،) والذي ينص على فترة مراجعة مدتها 4 أشهر قبل التصويت.
المادة 55 التعديلات
1. يجوز لأي دولة طرف أو للمدير العام أن تقترح تعديلات على هذا النظام. وتعرض مقترحات التعديلات هذه على جمعية الصحة للنظر فيها.
2 - يرسل المدير العام نص أي تعديل مقترح إلى جميع الدول الأطراف قبل أربعة أشهر على الأقل من انعقاد جمعية الصحة التي يقترح فيها النظر فيه.
قد يكون هذا الوضع الغريب غير مفهوم بالنسبة للكثيرين. من المؤكد أن الوفود المفاوضة وممثلي الدول تتألف من دبلوماسيين ومحامين بارزين. ومع ذلك، عندما تمت مناقشة هذه المسألة في الاجتماع الخامس للفريق العامل المعني بحقوق الإنسان في أكتوبر 2023، لم يسبب لهم ذلك الكثير من الانزعاج. أثناء المناقشة العامة، ذكر المسؤول القانوني لمنظمة الصحة العالمية أن المادة 55 (2) لن تنطبق على الفريق العامل المعني بحقوق الإنسان كقسم فرعي من جمعية الصحة العالمية، متجاهلاً حقيقة أن المادة 55 (2) لم تقم بهذا التمييز، وأن الفريق العامل كان لديه كانت تنوي في البداية احترامها من خلال منح نفسها موعدًا نهائيًا في يناير 2024.
وقال أحد الرؤساء المشاركين للفريق العامل المعني بحقوق الإنسان إن المفاوضات بشأن مجموعة التعديلات السابقة المعتمدة في عام 2005 استمرت حتى صباح الدورة الثامنة والخمسين لجمعية الصحة العالمية. وهذه سابقة كاذبة. ال نسخة 1969 من اللوائح الصحية الدولية، المعدل في عامي 1973 و1981، لم يتضمن أي حكم إجرائي من هذا القبيل بشأن تقديم التعديل. تمت إضافة شرط الأربعة أشهر فقط إلى إصدار 4 الذي وافقت عليه جمعية الصحة العالمية في ذلك الاجتماع، وبالتالي أصبح قابلاً للتطبيق بعد ذلك الوقت. ولذلك فمن الواضح أن ما حدث في عام 2005 لم يكن مخالفا للمادة 2005 (55) لأنها لم تكن موجودة.
وللأسف، وافق الفريق العالمي لحقوق الإنسان على مقترحات لمواصلة العمل حتى مايو 2024، كما هو مذكور في تقرير الاجتماع.
5- وأشار الرئيسان المشاركان إلى أنه، بالإشارة إلى المقرر ج ص ع 75 (9) (2022)، يبدو من غير المرجح أن تكون حزمة التعديلات جاهزة بحلول يناير/كانون الثاني 2024. وفي هذا الصدد، وافق الفريق العامل على مواصلة عمله في الفترة ما بين يناير/كانون الثاني 2024. وأيار/مايو XNUMX. وسيقدم المدير العام إلى جمعية الصحة العالمية السابعة والسبعين مجموعة التعديلات التي وافق عليها الفريق العامل.
إننا نشهد نوعًا من التستر، سواء طوعًا أو بغير عمد، على انتهاك المادة 55 (2) من قبل القادة والهيئات فوق الوطنية التي ستضع القوانين لبقية العالم. ولم تثر الحكومات بعد ذلك أي دهشة في الآونة الأخيرة ادعاءات منظمة الصحة العالمية لا أساس لها من الصحة أنها استوفت متطلبات المادة 55 (2) من خلال تعميم مجموعة من 308 تعديلات مقترحة في نوفمبر 2022 - تلك التي تم تعديلها أو حذفها إلى حد كبير من خلال جولات متعددة من المفاوضات. ويجب رفض هذه المطالبات، كما أظهر سابقا، أن المادة 55 (2) تتطلب أن يكون النص النهائي جاهزًا قبل أربعة أشهر من تصويت جمعية الصحة العالمية.
ومنذ ذلك الحين، أصبحت عملية تعديل اللوائح الصحية الدولية برمتها مسرحًا. من المحتمل أن تكون المفاوضات بشأن مسودة اتفاقية بشأن الوباء ومشروع تعديلات اللوائح الصحية الدولية هي العمليات الحكومية الدولية الأكثر مراقبة عن كثب على الإطلاق. وبسبب قلق عامة الناس من المستقبل الذي يمليه البيروقراطيون غير المنتخبين في مجال الصحة لتقييد الأنشطة الخاصة والتجارية دون رقابة ومساءلة، فقد أحدثوا ضجة من خلال الإبلاغ وإبلاغ الأشخاص المنتخبين عن فزعهم. على سبيل المثال، هذا رسالة مفتوحة حصلت على أكثر من 14,000 توقيع عبر الإنترنت من المواطنين المعنيين حول العالم. إن إلغاء فترة الأربعة أشهر لن يمنع الحكومات من مراجعة النص بشكل صحيح قبل التوقيع فحسب، بل يعني أيضًا أن الجمهور سيكون لديه وقت أقل أو لن يكون لديه وقت على الإطلاق للتعبير عن مخاوفه ومعارضته.
ومن المخزي حقًا أن تتفق منظمة الصحة العالمية والفريق العالمي لحقوق الإنسان على تجاهل المادة 55 (2) عندما كان من الممكن أن تكون هذه فرصة لإثبات جديتهما. ربما تدفعهم الغرور الداخلي والضغوط الخارجية إلى أن يُنظر إليهم على أنهم مقاتلون ديناميكيون للوباء، على الرغم من الاستجابة الكارثية لفيروس كوفيد. وبغض النظر عن ذلك، فإن العالم أجمع الآن يستطيع أن يرى استهزاءً من جانب الهيئات الحكومية الدولية التي تتجاهل قواعدها الخاصة. ماذا بقي من سيادة القانون الدولي؟
فهل أدركت الحكومات أنها ضللتها؟ الرسائل المتكررة لمجموعة العشرين ومنظمة الصحة العالمية والبنك الدولي وأنه سيكون هناك المزيد من الأوبئة الضارة في المستقبل وأن العالم بحاجة ماسة إلى اتفاقيات جديدة بشأن الوباء؟ إذا عادوا إلى رشدهم، فقد لا يزال هناك وقت لهم لاستخدام المادة 56 (5) من اللوائح الصحية الدولية لإثارة الخلاف مع تفسير منظمة الصحة العالمية للمادة 55 (2) لجمعية الصحة العالمية المقبلة، والمطالبة بتأجيل التصويت حتى يتم تحديد المتطلبات القانونية. استيفاء.
المادة 56 تسوية المنازعات
5 - في حالة وجود نزاع بين منظمة الصحة العالمية وواحدة أو أكثر من الدول الأطراف بشأن تفسير أو تطبيق هذه اللائحة، يُعرض الأمر على جمعية الصحة.
إذا فشلوا، فإن خيارهم الوحيد المناسب سيكون التصويت بكثافة ضد كلا النصين المتعلقين بالجائحة في جمعية الصحة العالمية الثامنة والسبعين.
فهل سيظل هناك أمل في تطبيق سيادة القانون في المحافل الدولية؟
نشرت تحت أ ترخيص Creative Commons Attribution 4.0
لإعادة الطباعة ، يرجى إعادة تعيين الرابط الأساسي إلى الأصل معهد براونستون المقال والمؤلف.
