إن أي جهد جاد لإنهاء الأزمة يجب أن يتعامل مع مشكلة الدولة الإدارية وسلطتها البيروقراطية. بدون هذا التركيز ، لا يمكن لجهود الإصلاح أن تحقق أي شيء. هذا بالتأكيد خلاصة رئيسية من صدمة عصرنا.
يجب أن يكون الحل جذريًا ويجب أن ينجح. السبب بسيط: لا يمكن لمجتمع حر وعامِل أن يتعايش مع وحش غير ديمقراطي مثل هذا بشكل طليق ، ويضع قوانينه الخاصة ويمارس القسوة على الحقوق والحريات دون أي رقابة من القادة المنتخبين. إلى أن يتم تشويه سمعة الدولة الإدارية وإزالتها من قوتها ، لن تكون هناك حكومة تمثيلية ولا أمل في التغيير.
من الواضح أن البيروقراطيات لن تصلح نفسها. في الوعد بإصلاح مراكز السيطرة على الأمراض والوقاية منها ، على سبيل المثال ، شددت روشيل والينسكي على التواصل الأفضل ورسائل أقل إرباكًا للجمهور. هذا مظهر اعتذار: "أنا آسف لأنك مستاء." الإصلاح سيكون هو نفسه: تجميلي بدون واقع. لن تتعامل مع المشكلة المركزية بوضوح ذكر بقلم هارفي ريش: "خضوع الصناعة وعدم الكفاءة الوبائية."
الوكالة تريد فرصة أخرى. ربما لا تستحق واحدة. ومع ذلك ، دعونا نفكر في كيفية حدوث الإصلاح في العالم الحقيقي خارج الحكومة.
عندما تخسر شركة خاصة عملاء ، تنخفض إيراداتها ، وينخفض سعر سهمها ، وماذا يحدث إذا أرادت تجنب الإفلاس؟ عادةً ما ينقر على الإدارة الجديدة ، بما في ذلك مجموعة C الخاصة به. ثم تبدأ نظرة فاحصة. أين هي التكاليف الزائدة؟ أين القطاعات غير المربحة؟ أين الفرص الضائعة؟ في كل حالة ، هناك اختبار للإجراءات الجديدة. هل يزيدون التقييمات؟
كل شركة خاصة بحجم معين لديها بيروقراطية مهدرة وترويضها يمثل تحديًا دائمًا ، حتى بالنسبة لأفضل المديرين والمالكين. ومع ذلك ، في هذه الحالة ، هناك حافز ومعيار للحكم على النتائج. بفضل إمساك الدفاتر مزدوج القيد الذي تم اختراعه في القرن الرابع عشر (على الرغم من وجود قصاصات من الأدلة على ذلك في العالم القديم أيضًا) ، لدينا وسيلة عقلانية لاكتشاف مكان القطع وأين نتوسع. إنه ليس معصومًا عن الخطأ ولكنه يوفر دليلًا واختبارًا للفعالية.
في حالة البيروقراطية الحكومية ، تعمل المحاسبة بشكل مختلف تمامًا. يوافق الكونجرس على الأموال ويتم إنفاقها. انها النهاية. لا يوجد مستهلكون يختارون طواعية شراء خدماتهم. يتم استخراج عائداتهم من خلال أشكال مختلفة من القوة.
يمكن لمكتب المحاسبة الحكومي التأكد من تسجيل الأموال الواردة والصادرة بشكل صحيح وتقليل التجاوزات. يجب أن تكون حسابات القروض الخاصة بها مرتبة ودفعها إن أمكن. هذا التقسيم وهذا التقسيم يحصلان على تخصيص ويحتاجان إلى التمسك به.
ما ينقصنا هنا هو أي نوع من المقاييس التي تشير إلى مصدر قلق أكبر: تقييم ما إذا كان أي من هذا يستحق ذلك بالفعل. هذا ما لا نستطيع معرفته. هذا بسبب الهيكل المؤسسي. في النهاية ، نعتمد على الحدس والرأي. نعتقد أن النقل سلعة اجتماعية ، لذلك دعونا نحصل على وزارة النقل. نعتقد أن الصحة مهمة ، لذلك دعونا نحصل على إدارة للصحة والخدمات البشرية. وهلم جرا. إذا كانت النتائج لا تلبي التوقعات تمامًا ، يمكن للكونغرس إعادة النظر.
هذا عن ذلك. يصبح هذا الافتقار إلى العقلانية الاقتصادية للبيروقراطية الحكومية مشكلة كبيرة خاصة عندما تعد بإعادة التنظيم كما تفعل مراكز السيطرة على الأمراض والوقاية منها حاليًا. ما مدى الدقة التي يُفترض بها أن تبدأ في إعادة تخصيص مواردها بطريقة تحقق فوائد صحية عامة كبيرة إذا لم يكن هناك مقياس حقيقي يوائم هذه الفوائد مع النفقات والعمليات الحالية؟
تفتقر مثل هذه الأدوات الاقتصادية أو المحاسبية - التي تعتبرها الشركات الخاصة كأمر مسلم به - ينتهي الأمر بهذه البيروقراطيات إلى صنع الأشياء مع استمرارها. أو على الأرجح: يستجيبون للمصالح الخاصة التي لها أكبر حصة في نتائج الوكالة.
هذه هي الطريقة التي مارست بها شركات الأدوية مثل هذا التأثير الهائل على إدارة الغذاء والدواء ، ومراكز السيطرة على الأمراض ، والمعاهد الوطنية للصحة. عندما ينتشر الوباء ، قد يفترض المرء أن المعاهد الوطنية للصحة ، على سبيل المثال ، ستخصص الموارد فورًا لاكتشاف الأدوية الموجودة التي يمكن أن تكون فعالة وتعيد توظيفها. لم يكن أولوية. وبدلاً من ذلك ، تُرك ذلك للجهات الفاعلة الخاصة التي كانت مدفوعة بمخاوف مثل قسم أبقراط.
عندما يتحدث البيروقراطيون عن أصحاب المصلحة ، فإنهم يقصدون موظفيهم والصناعة التي يديرونها ، وليس المواطنين.
الذي يتحدث عن مشكلة أخرى. عندما تزعم وكالة حكومية معالجة المشكلة برمتها - بالاعتماد على الخبراء المختارين واحتكار المحادثة - فإنها تستبعد الخيارات الأخرى. لا شك في أن مرافق الرعاية طويلة الأجل والمستشفيات كانت ستتعامل مع مشكلة كوفيد بشكل أفضل بدون المراسيم الحكومية التي تخبرهم بالضبط بما يجب عليهم فعله. نفس الشيء مع الأفراد: أولئك الذين لديهم قدرة أعلى على تحمل المخاطر كانوا سيشاركون في أعمالهم بينما أولئك الذين في الفئة المعرضة للخطر كانوا سيتوخون مزيدًا من الحذر.
على أي حال ، لنفترض أن السياسيين قرروا أن مركز السيطرة على الأمراض خارج نطاق السيطرة ويحتاج إلى خفض الميزانية القديمة بنسبة 10٪ على سبيل المثال. نادرًا ما يحدث ذلك ، ولكن لنفترض أنه حدث ، ويريد مديرو مراكز مكافحة الأمراض والوقاية منها تنفيذ مثل هذا الشيء بطريقة تزيد من الكفاءة ولا تزال تخدم الجمهور. أين تقطع؟ كيفية معرفة؟ لا توجد قطاعات تربح ولا توجد قطاعات تخسر المال: كل هذا مجرد أموال تأتي وتذهب. لا توجد طريقة عقلانية اقتصاديًا حقًا للقيام بذلك.
ما نعرفه على وجه اليقين هو أن مثل هذا الخفض من شأنه أن يثير ذعرًا داخليًا ويدافعًا عن التأثير على العملية. للبيروقراطية حياة خاصة بها وتريد البقاء على قيد الحياة. ستفعل أي شيء ممكن لمنع حدوث التخفيضات. إن المكان الأول الذي يجب خفضه ، كما يقررون دائمًا ، هو ذلك الذي يعلم السياسيين والجمهور درسًا وحشيًا: لا تقطع ميزانيتنا أبدًا. يفعلون ذلك عن طريق القضاء على الأشياء التي يهتم بها الناس أكثر!
في لغة واشنطن ، هذا ما يسمى حيلة نصب واشنطن. عندما يكون هناك تجميد في الميزانية أو ضبط النفس ، فإن أول الأشياء التي يتم إغلاقها هي مراكز الزوار الرئيسية في المدينة ، وكأنها لإرسال إشارة إلى كل الناس الذين يأتون للحج. وعادة ما ينجح لأن الناس ينادون ممثليهم المنتخبين بغضب ويطالبون بفتح النصب التذكارية مرة أخرى.
تتخصص واشنطن في هذه العروض عالية الأداء لمسرح التقشف. يفعلون ذلك كل بضع سنوات. لذلك سيكون الأمر كذلك إذا تجرأ أي شخص على فرض تخفيض في ميزانية CDC. مضمون: سيغذي البيروقراطيون الحكايات الإعلامية عن ويل الأطفال المرضى ، أو معاناة كبار السن ، أو المراهقين الذين يشربون المبيض أو يأكلون كبسولات غسيل الأطباق ، أو بعض العبثية الأخرى ، ويقولون أن هذا ما يحدث عندما تقلل من قيمة الصحة العامة.
هذه هي المشكلة الأساسية في تمزيق الإسعافات الأولية ببطء. لا توجد طريقة غير مؤلمة للقيام بذلك. ولا توجد طريقة عقلانية حقًا لتخفيض ميزانيات البيروقراطية الحكومية دون إثارة رد فعل عنيف يجعل القواطع تبدو وكأنها وحوش.
بعد أن تركت Betsy DeVos وزارة التعليم ، ولاحظت من الداخل ما هي الكارثة حقًا ، قالت ما يجب قوله. قم بإلغائها. اطفئه. Defund it تماما. أنسى أمره. لا تفعل شيئا مفيدا. يمكن أداء كل ما تقوم به بشكل أفضل على مستوى الدولة أو الأسواق الخاصة. صحيح بالكامل.
ما تقوله عن وزارة التعليم ينطبق أيضًا على أكثر من مائة وكالة أخرى تابعة للدولة الإدارية. كان الناس يتحدثون مؤخرًا عن إلغاء مكتب التحقيقات الفيدرالي. رائع ، افعلها. الشيء نفسه ينطبق على مركز السيطرة على الأمراض. حان الوقت. فى الحال. سحب القابس على كل شيء وبيع العقارات.
حقًا لا يوجد خيار آخر سوى الاستمرار في فعل ما نقوم به الآن. الوضع الراهن لا يطاق.
إذا وصل كونغرس إصلاحي جاد إلى السلطة ، فإن الإلغاء وليس الإصلاح وليس التخفيضات ، يجب أن يكون نقطة البداية للمناقشة. الوقت متأخر والكثير على المحك ، بما في ذلك الحرية نفسها. قد تكون هذه الفرصة الأخيرة.
الرؤساء التنفيذيون الجدد يفعلون ذلك طوال الوقت. إنهم يغلقون أقسامًا بأكملها ، ويتركون آلاف الموظفين ، وينهون العلاقات مع الموردين ، ويبيعون العقارات ، ويفعلون أي شيء ممكن لإنقاذ الشركة. يفعلون ذلك من أجل البقاء. الشركة في هذه الحالة هي الولايات المتحدة وهي أيضًا بحاجة إلى الادخار. إن الحصول على أي أمل في ذلك يتطلب تفكيك الهياكل غير الدستورية للحرب التي نشأت داخل الحكومة والتي أبعدتها تمامًا عن إرادة الشعب.
يجب أن تكون هناك قائمة يجب إلغاؤها وأي مؤسسة حكومية اتحادية بكلمة وكالة أو إدارة أو مكتب يجب أن تكون عليها. لقد أظهرت لنا السنوات القليلة الماضية قوة هذه المؤسسات والدمار الذي يمكن أن تسببه. الطريقة الوحيدة المؤكدة لمنع حدوث ذلك مرة أخرى هي وضع حد صارم لجميع البيروقراطيات التي تسببت في معاناتنا. يمكن للمجتمع نفسه ، وهو أذكى من البيروقراطية ، إدارة الباقي.
نشرت تحت أ ترخيص Creative Commons Attribution 4.0
لإعادة الطباعة ، يرجى إعادة تعيين الرابط الأساسي إلى الأصل معهد براونستون المقال والمؤلف.
