فيما يلي الفصل الأول من أحدث كتب ديفيد ستوكمان، كيف يمكن خفض 2 تريليون دولار: مخطط من خفض ميزانية رونالد ريجان إلى ماسك ورامسوامي وفريق DOGEنحن نشجعكم على شراء نسخ لأعضاء مجلس الشيوخ والكونجرس ومشاركة رابط أمازون مع أكبر عدد ممكن من الأصوات المؤثرة.
إن هدف توفير 2 تريليون دولار في الميزانية الذي حددته وزارة الخزانة يشكل أهمية بالغة لمستقبل الديمقراطية الدستورية والازدهار الرأسمالي في أميركا. والواقع أن الدين العام المتصاعد أصبح الآن خارج نطاق السيطرة إلى الحد الذي يهدد الميزانية الفيدرالية بالتحول إلى آلة مالية تعمل على تغذية نفسها.
ولنتذكر هذا التسلسل. فعندما انتُخِب رونالد ريجان في عام 1980 على خلفية الدعوة إلى السيطرة على ميزانية البلاد التضخمية، كان الدين العام 930 مليار دولار أميركي، أي نحو 30% من الناتج المحلي الإجمالي.
وبحلول الوقت الذي انتُخِب فيه دونالد ترامب للمرة الأولى، كان العجز قد ارتفع إلى 20 تريليون دولار، وهو ما أصبح الآن 36 تريليون دولار و125% من الناتج المحلي الإجمالي. وعلاوة على ذلك، بحلول نهاية هذا العقد، سوف تصل المعادلة المالية الفيدرالية إلى مستويات حرجة للغاية دون تخفيضات شاملة في الميزانية على مستوى هدف DOGE. وبالتالي، بحلول السنة المالية 2034، سيبلغ العجز الأساسي السنوي وفقًا لمكتب الميزانية في الكونجرس 2.9 تريليون دولار و7% من الناتج المحلي الإجمالي.
ولكن حتى هذه الأرقام الضخمة تستند إلى قصة خيالية من سيناريو وردي. أي أن الكونجرس لن يعتمد مرة أخرى زيادة أخرى في الإنفاق أو خفض الضرائب، بما في ذلك تمديد التخفيضات الضريبية التي أقرها ترامب في عام 5 والتي تنتهي صلاحيتها بواقع 2017 تريليون دولار. كما يفترض هذا السيناريو بشكل ملائم أنه لن تكون هناك فترات ركود، أو تكرار للتضخم، أو ارتفاع حاد في أسعار الفائدة، أو أي أزمات اقتصادية أخرى خلال ما تبقى من هذا العقد وإلى الأبد بعد ذلك.
وعلاوة على ذلك، يفترض أن هذه المبالغ الضخمة من الديون وتكاليف خدمة الدين المرتفعة سوف تكون كافية في أسواق السندات على نفس المنوال. وهذا يعني أن مكتب الميزانية في الكونجرس يتوقع بشكل لا يمكن تفسيره أن 7% من عجز الناتج المحلي الإجمالي ونفقات الفائدة السنوية البالغة 1.7 تريليون دولار أو 4.1% من الناتج المحلي الإجمالي بحلول عام 2034 سوف تكون متوافقة مع متوسط العائد المرجح على ما يقرب من 60 تريليون دولار من الدين العام الذي يبلغ XNUMX تريليون دولار فقط. 3.4%.
نعم، ولو كان بوسع الكلاب أن تصفر، لكان العالم كله قد تحول إلى جوقة! ولكن إذا أضفنا إلى متوسط العائد 250 نقطة أساس أخرى، فسوف يصبح لدينا الآن 3.1 تريليون دولار من نفقات خدمة الدين السنوية وعجز سنوي قدره 4 تريليونات دولار بحلول عام 2034. باختصار، هناك حلقة مفرغة تتراكم داخل المعادلة المالية الفيدرالية، ولا شيء أقل من هدف DOGE المتمثل في توفير 2 تريليون دولار من التوفير في الميزانية السنوية بحلول نهاية هذا العقد من شأنه أن يعكس تجسيدها المتفجر في السنوات التالية.
في الواقع، إذا لم يتم خفض الإنفاق في الميزانية على نطاق واسع قريبًا، فإن ارتفاع تكاليف الفائدة من شأنه أن يشعل حريقًا ماليًا حقيقيًا. على الورق، من المتوقع أن يرتفع الدين العام بقوة دون هوادة إلى 10% بحلول عام 2025. التي تزيد قيمتها عن 150 تريليون دولار. أو 166% من الناتج المحلي الإجمالي بحلول منتصف القرن (2054) وفقًا لتوقعات السيناريو الوردي الحالية لمكتب الميزانية بالكونجرس. بطبيعة الحال، قبل وقت طويل من وصول الدين إلى هذا الرقم المذهل، سوف ينهار النظام بأكمله. وسوف ينهار كل ما تبقى من أميركا كما نعرفها الآن.
لذا، نحن بحاجة إلى توضيح أن فريق DOGE الذي يضم ماسك ورامسوامي يجب أن يركز على توفير 2 تريليون دولار سنويا الواقع أن هذا لن يبدأ إلا في وقت قريب نسبيا. ويرجع هذا إلى أن آلة يوم القيامة المالية في البلاد سوف تتراكم نفقات الفائدة بسرعة كبيرة بحيث يصبح من الممكن تحقيق مدخرات بقيمة 2 تريليون دولار موزعة على فترة أطول ــ مثل عقد من الزمان ــ أكثر قليلا من خطأ التقريب. بعبارة أخرى، تجاوزت نفقات الفائدة الفيدرالية بالفعل علامة تريليون دولار سنويا، وسوف تتجاوز تريليوني دولار سنويا في أوائل ثلاثينيات القرن الحادي والعشرين، وسوف تتجاوز 1 تريليون دولار سنويا في عام 2. 7.5 تريليون دولار في السنة على الأقل حسب حساباتنا بحلول منتصف القرن.
وبعبارة أخرى، إذا لم يتم القيام بشيء جذري الآن - مثل 2 تريليون دولار سنوي الواقع أن هذا يعني أن الولايات المتحدة سوف تدفع فوائد على الدين العام في غضون 25 عاما أكثر من إجمالي الميزانية الفيدرالية الحالية. وهذا صحيح: إذ إن خدمة الدين سوف تتجاوز الإنفاق الحالي على الضمان الاجتماعي، والدفاع، والرعاية الطبية، والتعليم، والطرق السريعة، والمتنزهات الوطنية، وبرنامج هيد ستارت، والفوائد، ونصب واشنطن التذكاري أيضا.
من الواضح أن الحكومة الفيدرالية المترامية الأطراف وامتدادها الهائل من الإنفاق والديون تتحدى حرفيًا الفهم السهل والحلول القابلة للفهم. بعد كل شيء، فإن الميزانية السنوية الحالية البالغة 7 تريليون دولار تعادل إنفاقًا فيدراليًا يبلغ حوالي 20 مليار دولار يوميًا و830 مليون دولار في الساعة. وعندما تتحدث عن توقعات الميزانية لعشر سنوات، يتلاشى الفهم حرفيًا تمامًا: يبلغ خط الأساس الحالي للإنفاق في مكتب الميزانية في الكونجرس للفترة 10-2025 ما يقرب من 2034 تريليون دولار في الساعة. التي تزيد قيمتها عن 85 تريليون دولار. أو خجولة فقط من الناتج المحلي الإجمالي السنوي لكامل كوكب الأرض هذا العام.
وبناء على الخبرة، فإننا نقترح أن فريق وزارة المالية يحتاج إلى بناء قضيته التي تبلغ قيمتها تريليوني دولار حول سنة مستهدفة وعدة دلاء كبيرة من المدخرات حسب النوع العريض. ومن الممكن بعد ذلك استخدام هذا الأخير لصياغة مخطط تفصيلي ولكن مفهوم لترتيب ونقل عملية التنظيف التي تشتد الحاجة إليها للميزانية الفيدرالية والتي كُلِّف فريق وزارة المالية بإنجازها.
وفي هذا السياق، فإن السنة المالية 2029 هي الأكثر منطقية باعتبارها سنة مستهدفة لأنها ستمثل الميزانية الرابعة لترامب المنتهية ولايته؛ وهي أيضا الميزانية التي من شأنها أن تمنح الوقت الكافي لتطبيق بعض التخفيضات الشاملة التي سوف تكون ضرورية، ولكن ليس في المستقبل البعيد لدرجة أن تصبح غير ذات صلة إلى حد كبير بالوضع الحالي للحوكمة المالية خلال فترة ولاية دونالد ترامب الثانية.
ونقترح أيضًا ثلاثة دلاء كبيرة من المدخرات، والتي نختصرها على النحو التالي:
- تخلص من الدهون... عن طريق القضاء على الوكالات والبيروقراطيين غير الضروريين والمبذرين بالجملة.
- تقليص حجم العضلات... من خلال تقليص قدرات ووظائف الأمن القومي التي نشأت خلال الحروب الأبدية ولكنها ليست ضرورية لسياسة خارجية أمريكية أولاً.
- قطع العظم... من خلال خفض الاستحقاقات والإعانات ذات الأولوية المنخفضة التي لا تستطيع الدولة تحملها، والتي لا تتطلبها الرؤية المعقولة للعدالة المجتمعية.
لا شك أن هناك طرقاً لا حصر لها لاستغلال المساحة الشاسعة من الميزانية الفيدرالية. ولكن استناداً إلى خبرتنا الشخصية التي امتدت لأكثر من نصف قرن من التعرف على الميزانية الفيدرالية باعتبارنا مشاركين ومراقبين مطلعين، فإننا نعتبر المزيج التالي هو الطريقة الأكثر معقولية وتوازناً للوصول إلى تريليوني دولار من المدخرات السنوية بحلول السنة المالية 2.
من المؤكد أن حتى هذا المزيج الحكيم نسبيا من شأنه أن يشعل عواصف نارية على ضفاف نهر بوتوماك كما لم يحدث من قبل، ولكن من الممكن تبريره والدفاع عنه بقوة للأسباب التي سنوضحها بالتفصيل أدناه.
أهداف الادخار السنوية لـ DOGE حسب المكون:
- خفض الدهون: 400 مليار دولار أو 20%.
- تقليص العضلات: 500 مليار دولار أو 25%.
- قطع العظم: 1.1 تريليون دولار أو 55%.
يكفي هنا أن نقول إن الدلو الأول وحده سيجعلهم يصرخون إلى عنان السماء في مستنقعات واشنطن العاصمة. ولكن حتى هذا التوفير البالغ 400 مليار دولار لا يمكن تحقيقه إلا من خلال إلغاء 16 وكالة بالكامل، وخفض تسع إدارات أخرى بنسبة 50٪، وخفض رصيد رواتب غير الدفاع بنسبة 34٪، وإنهاء إعانات المزارعين التي تبلغ قيمتها 40 مليار دولار سنويًا، وإلغاء 60 مليار دولار سنويًا من مشاريع الطاقة غير المجدية بما في ذلك جميع أرصدة السيارات الكهربائية، وإلغاء 150 مليار دولار سنويًا من جميع أشكال الرعاية الاجتماعية للشركات والإعانات المضمنة في الميزانية وقانون الضرائب.
وسوف نتوسع في تفاصيل هذا الهدر البالغ 400 مليار دولار في الميزانية الفيدرالية في الفصول التالية. ولكن يكفي هنا أن نقول إن مهاجمة قوائم التأثير الصادم المعتادة للدراسات الفاحشة، ومشاريع المساعدات الخارجية الغبية، أو حتى المدفوعات للموتى، كما تستخدم غالباً لتوضيح الإنفاق المسرف، لن تحقق لك سوى جزء بسيط من هدف الادخار، على الرغم من أن القضاء على هذا الهراء قد يكون مرغوباً في حد ذاته.
على سبيل المثال، أظهرت قائمة "الإنفاق الفاحش" الأخيرة أن 4 ملايين دولار قد أهدرت على "دراسة الدكتور فوسي حول القرود المتحولة جنسياً" و6 ملايين دولار على "صندوق الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية لتعزيز السياحة المصرية"، من بين عدد لا يحصى من السخافات الأخرى. ومع ذلك، فإن إلغاء هذين البندين لن يساهم إلا في زيادة الإنفاق على الصحة العامة. 0.0005% إلى هدف الادخار البالغ 2 تريليون دولار.
وحتى بعض الأفكار الأكبر من هذا النوع، مثل حذف الموتى من قوائم الضمان الاجتماعي في وقت أسرع، لن تصل بك إلى أي مكان. من المؤكد أن 1.1 مليون مستفيد من الضمان الاجتماعي ينتقلون إلى مكافآتهم كل عام، في حين أن المستفيدين المغادرين سوف يتلقون حاليًا إعانة متوسطة تبلغ 1,907 دولارًا شهريًا. لذا فإن شهرًا إضافيًا من الموتى على القوائم يكلف مبلغًا غير ضئيل من المال. بـ2.1 مليار دولار.
ولكن في الوقت الحاضر، لا يحدث الكثير من الوقت الإضافي في الواقع. يتم مسح القوائم كل شهر على أساس شهادات الوفاة المقدمة حديثًا، وهذا يشمل إنهاء المدفوعات لأي شخص توفي خلال الشهر، بما في ذلك اليوم الأخير. وبالتالي فإن متوسط المدة في قوائم المتوفين من الضمان الاجتماعي هو 15 يومًا، وهو ما يعادل 1.050 مليار دولار من المدفوعات.
بالطبع، إذا تمكن فريق ماسك ورامسوامي من ابتكار بعض البرامج الفائقة التفوق لمراقبة وتقديم التقارير وحساب استحقاقات الشهر الأخير ثم إنهاء خدمة المتوفين في الوقت الفعلي، فقد يؤدي ذلك إلى تقليل وقت الانتظار بمقدار الثلثين. وهذا يعني بدوره أن إنهاء خدمة المتوفين من الضمان الاجتماعي قبل عشرة أيام من شأنه أن يولد وفورات قدرها 10 مليون دولار سنويًا أو ما يقرب من 700 مليون دولار سنويًا. 0.04% إن هذا الرقم لا يمثل سوى جزء ضئيل من الهدف الذي حددناه وهو تريليوني دولار. وهذا يعني أن هناك بلا أدنى شك مجالاً لتحسين الكفاءة والقضاء على الهدر والغباء الصريح في كل مكان في الميزانية الفيدرالية، ولكن هذا يؤدي للأسف إلى أخطاء في التقريب.
وبعبارة أخرى، إذا لم "تصرخ وتنزف" سياسياً، فلن يكون لها أي أثر على تحقيق هدف تريليوني دولار. ولا يوجد أي شيء معقم في خفض الميزانية الفيدرالية.
على سبيل المثال، حتى الرعد خفض عدد القوات الفيدرالية غير الدفاعية الحالية بنسبة 50% إن توفير 1.343 مليون دولار من شأنه أن يوفر 100 مليار دولار سنويا بحلول عام 2029 المستهدف. وهذا رقم شامل يستند إلى متوسط التكلفة الحالية لكل موظف فيدرالي يبلغ 100,000 ألف دولار في الأجر سنويا بالإضافة إلى 44,000 ألف دولار في المتوسط من المزايا والحوافز ــ والتي تصاعدت بسبب التضخم إلى 160,000 ألف دولار لكل موظف بيروقراطي بحلول السنة المالية 2029.
وبناء على ذلك، فإن الوصول إلى تريليوني دولار من المدخرات السنوية يتطلب الغوص العميق في المجالات الثلاثة المذكورة أعلاه. وفي الفصول الخمسة التالية، سنضع المسار الأكثر منطقية وحكمة لتحقيق مدخرات بقيمة 2 مليار دولار من "تقليص الدهون"، متبوعًا بالتفاصيل والأساس المنطقي لأميركا أولاً لخفض 400 مليار دولار سنويًا من العضلات غير الضرورية من ميزانية الأمن القومي في الفصل السابع. ثم يتعمق الفصل الثامن في 500 تريليون دولار سنويًا من التخفيضات من عظم الاستحقاق والرعاية الاجتماعية المحلية التي ستكون ضرورية للوصول إلى هدف التوفير البالغ تريليوني دولار.
ولكن هناك أمر واحد لابد وأن يكون واضحاً منذ البداية. ذلك أن القوائم التي تتضمن قصصاً غير مألوفة تسلط الضوء على الغباء والإسراف المتفشي في الحكومة الفيدرالية. ولكنها لا علاقة لها على الإطلاق بالتحليل القائم على الحقائق والتحولات الفلسفية التي سوف تكون مطلوبة بالفعل لإتمام مهمة وزارة الدفاع بنجاح.
نشرت تحت أ ترخيص Creative Commons Attribution 4.0
لإعادة الطباعة ، يرجى إعادة تعيين الرابط الأساسي إلى الأصل معهد براونستون المقال والمؤلف.