يأتي أمر الموارد البشرية إليك بشراسة: احصل على اللقاح أو تفقد الوصول إلى مكتبك وفي النهاية وظيفتك. أنت مذهول. كنت قد سمعت أن إدارة بايدن كانت تفضل هذا ولكن شركتك بها 150 موظفًا فقط وتعيش بالكامل داخل القطاع الخاص. بالتأكيد هذا لا يمكن أن يكون صحيحا. بالتأكيد هناك طريقة للرد. ربما دعوى قضائية ضد التفويض في محله.
تقول إدارة الموارد البشرية إنها تتبع الإرشادات الفيدرالية فقط. لذلك أنت تبحث عنهم. أنت تنظر مرارا وتكرارا. بطريقة ما لا يظهر شيء. يمكنك أن تجد الكثير من البيانات التي أدلى بها بايدن والمتحدثون باسم الإدارة. يمكنك أن تجد المئات من قصص الأخبار حول التنظيم الوشيك. لا يوجد نقص في الكلام الصاخب.
ما لا يمكنك العثور عليه هو أمر تنفيذي من إدارة بايدن. لا يمكنك العثور على أي توجيه على الإطلاق. كيف يمكن تحدي شيء لا يبدو أنه موجود بالفعل؟
لقد تم تنبيهي إلى هذا الموقف الغريب من مناقشة مع عضو جمهوري في الكونغرس وجد نفسه مرتبكًا بشأن كيفية تحدي هذا أيضًا. إنه ضد التفويض وأراد أن يعرف بالضبط ما قاله التفويض. لكنه نظر ونظر ولم يجد شيئًا. مرة أخرى ، فقط اضغط على البيانات ، ووعد بإصدار شيء ما لاحقًا. يجد نفسه في حيرة بشأن ما يجب القيام به. كيف يمكن التشريع ضد لائحة غير موجودة؟
في غضون ذلك ، تحولت بالفعل ملايين الشركات والجامعات والصناعات لفرض التفويضات. الناس يفقدون الوظائف في كل مكان. يغمر صندوق الوارد الخاص بي بأشخاص غاضبين ويائسين ومحبطين لا يريدون اللقاح لأن لديهم بالفعل مناعات طبيعية أو يفضلون مخاطر التعرض لخطر اللقاح نفسه. أو ليس لديهم أي سبب خاص غير أنهم لا يريدون ذلك ، هذه الفترة.
لكن هؤلاء الناس الآن يواجهون البطالة ، ويبحثون عن مكان آخر للعمل ، ونأمل أن تكون شركة بها أقل من 100 موظف ، والتي ، كما يأملون ، لن يكون لديها مثل هذه التوقعات الصارمة للتوظيف.
لاحظ الكاتب أليكس بيرينسون ذلك أيضًا وقام ببعض البحث السريع. وجد مدونة التي تقول أنه لا يوجد أمر يؤكد بالضبط ما قاله لي عضو الكونجرس.
إذا لم يكن هناك تفويض من [القطاع الخاص] حتى الآن ، فمن الواضح إذن أن أيا من الشركات ليست ملزمة بإنفاذها.
ابق على اطلاع مع معهد براونستون
يبدو أن إدارة السلامة والصحة المهنية هي الوكالة الفيدرالية المسؤولة عن صياغة مجموعة من اللوائح الخاصة بالولاية ، بما في ذلك الغرامات. لكن الوكالات الفيدرالية لا تضع اللوائح إلا بعد تمرير قانون أو إصدار أمر تنفيذي.
إذا كنت على صواب ، ولم يتم نشر أي عمل خارجي ، فلدينا موقف غريب ، على أقل تقدير.
هدد المحافظون والمحامون برفع دعوى ، لأن قانون الأخلاقيات غير دستوري ويتجاوز سلطات الدولة. ولكن إذا لم يكن هناك مكتب تنفيذي رئاسي ، فستكون كل هذه القضايا القانونية بلا معنى ، لأنه ، مرة أخرى ، لا يوجد تفويض رسمي.
هل البيت الأبيض يماطل؟ هل يدركون أن مكتب الأخلاقيات وسينقض التفويض في المحكمة؟ هل يأملون في تحقيق امتثال الشركات دون تفويض رسمي؟
لقد سألت العديد من المحامين. اقترح أحدهم أنه حتى الآن ، في هذه الحالة ، فإن الفيدراليين يفوضون بالخداع.
في السجل الفيدرالي ، نجد أمر بايدن يتعلق بالوكالات الفيدرالية وكذلك الأمر الذي يتعلق بالمقاولين ولكن لا شيء يتعلق بجميع الشركات التي تضم أكثر من 100 موظف.
هناك المزيد من النقاش حول هذه المشكلة في الموقع الموجه نحو الموارد البشرية ليتلر. لا يتوقع الموقع أمرًا تنفيذيًا ولكنه يدعي أن "الرئيس بايدن لديه السلطة لتوجيه OSHA لتطوير ETS [معيار مؤقت مؤقت] دون إصدار أمر تنفيذي."
علاوة على ذلك: "من المحتمل ألا تكون هناك فرصة للتعليق قبل دخول" خدمات الاختبارات التربوية "حيز التنفيذ فور نشرها في السجل الفيدرالي. طلب الرئيس من OSHA إصدار ETS في أقرب وقت ممكن. ستطلب OSHA من أصحاب المصلحة تقديم تعليق بعد ذلك ، عندما تنظر الوكالة في الموافقة على معيار دائم ".
هذا الشيء "خدمات الاختبارات التربوية" هو القوة التي تمتلكها الوكالة في حالة وجود "خطر جسيم" على العمال. كانت آخر مرة تم نشرها في عام 1986 لأنها تتعلق بالأسبستوس وإزالته (هذه قصة أخرى لوقت آخر). لكن من النادر جدًا استدعاء هذه القوة ولم يتم إجراؤها أبدًا على لقاح. يشك العديد من المحامين الجادين في أن OSHA لديها حتى السلطة لتوسيع نطاق مصطلح الصحة إلى حد كبير. على أي حال ، يعتقد ليتلر أن "خدمات الاختبارات التربوية" ستصدر في غضون 2 إلى 10 أسابيع ، وستكون قابلة للتطبيق على الفور.
من ناحية أخرى ، لماذا تهتم؟ لقد تأثر الملايين بالفعل ، وأي شركة لديها أكثر من 100 موظف تتعامل بالفعل مع الفوضى الهائلة التي تسبب فيها الإعلان بالفعل. امتثل الكثيرون ولم يمتثل الكثيرون ، نظرًا لعدم وجود تفويض قانوني لهم للقيام بذلك. ومع ذلك ، فإن إدارات الامتثال التي تتجنب المخاطرة دائمًا في أي شركة متوسطة إلى كبيرة الحجم تقوم بالفعل بإصدار الأوامر.
وفي الوقت نفسه ، فإن معارضي الفتوى في حيرة من أمرهم. لا يوجد مرسوم. لا يوجد سوى افتراض القوة ، وبالتالي لا توجد وسيلة لمكافحتها.
ضع في اعتبارك الآثار المترتبة على طريقة الحكم هذه. إنه يمكّن رجلًا واحدًا من أن يحكم بلدًا بأكمله ليس من خلال القانون ولكن من خلال الكلمات والرغبات وحدها. يعتقد بايدن أن لديه القدرة على القيام بذلك ، ويريد القيام به ، وبالتالي يتم ذلك.
القوة حقيقية. يتأقلم القطاع الخاص على جميع المستويات. بعد كل شيء ، لن يكون من المنطقي الانتظار حتى يتم إصدار اللوائح لأن الامتثال سيكون متوقعًا بعد ذلك بقليل. سيتعين على جميع الشركات بعد ذلك التدافع لإطلاق واستبدال الأشخاص في مجموعة المواهب الخاصة بهم. من المنطقي أن تتكيف الآن بدلاً من ذلك الحين حتى تتمكن الشركة من المضي قدمًا في فعل ما يفترض أن تفعله.
تقدم هذه الطريقة مخاطر أخلاقية خطيرة لعملية الحكم. لقد أثبتت المحاكم أنها ضعيفة بشكل مخيب للآمال حتى في مواجهة المراسيم العسكرية المكتوبة وبالتالي يمكن فحصها والحكم عليها وفقًا لمعايير القيود القانونية الحالية والسوابق. لكن لا توجد طريقة لفعل الشيء نفسه مع الأوامر الإدارية التي هي مجرد نتاج مؤتمرات صحفية وتطلعات رئاسية.
كما أن هذه المشكلة ليست فريدة من نوعها بالنسبة لبايدن. إذا عدت و راقب مؤتمر صحفي عقده دونالد ترامب في 16 مارس 2020 مع د. فوشي وبيركس إلى جانبه ، أمر بإغلاق المدارس والشركات ، وطلب من الناس البقاء في المنزل ما لم يكن لديهم أسباب ضرورية للخروج. من الواضح أنه يعتقد أنه كان يغلق الاقتصاد بأكمله لمحاربة الفيروس.
بعد ظهر هذا اليوم ، نعلن عن إرشادات جديدة يجب على كل أمريكي اتباعها على مدار الخمسة عشر يومًا القادمة بينما نكافح الفيروس. لكل واحد منا دور حاسم يلعبه في وقف انتشار الفيروس وانتقاله. ... لذلك ، توصي إدارتي بأن يعمل جميع الأمريكيين ، بمن فيهم الشباب والأصحاء ، على الانخراط في التعليم من المنزل عندما يكون ذلك ممكنًا. تجنب التجمع في مجموعات تزيد عن 15 أشخاص. تجنب السفر الاختياري. وتجنب الأكل والشرب في الحانات والمطاعم وصالات الطعام العامة…. إذا قام الجميع بهذا التغيير أو هذه التغييرات والتضحيات الحاسمة الآن ، فسنلتف معًا كأمة واحدة وسنهزم الفيروس.
هل كان لديه القوة لفعل ذلك؟ بالطبع لا. لاحظ استخدامه للمصطلحات الغامضة حول الإرشادات والقواعد والتوصيات ، متبوعة بنصائح للامتثال. ومع ذلك ، لا يزال هذا البلد يحتفظ ببعض مظاهر الفيدرالية. قال المدافعون عنه منذ ذلك الحين إنه لم يغلق البلاد بالفعل لأنه لا يملك القوة للقيام بذلك. بغض النظر ، من الواضح جدًا أنه كان يعتقد أن لديه تلك القوة ويعتقد أن هذا هو بالضبط ما كان يفعله.
بشكل ملحوظ ، تم ذلك. قفزت الدول على متنها وامتثلت ، بعد توجيهات HHS التي صدرت بالفعل قبل أيام. كانت الدول هي الأسنان لكنه كان الفم. أنجز المؤتمر الصحفي الذي حظي باهتمام كبير ذلك من تلقاء نفسه دون أي أمر تنفيذي حقيقي. البلد والاقتصاد جمدت. كان هذا جزئيًا بسبب الذعر العام وجزئيًا بسبب توقع أن الحكومة الفيدرالية تتمتع بسلطات غير محدودة ، لذلك من المؤكد أن الرئيس لن يصدر مثل هذه التصريحات دون القدرة على تنفيذها.
وهو الأمر نفسه مع تفويض لقاح بايدن لشركات القطاع الخاص التي تضم أكثر من 100 موظف. صحيح أن بايدن ليس لديه القدرة على فرض ذلك بشكل مباشر ، لكن قد يكون لديه القدرة على إصدار أوامر لهيئة تنظيمية تحت سلطته لكتابة قواعد تصل إلى نفس الشيء. وحتى إذا لم تلتفت الوكالة التنظيمية إليه مطلقًا ، فإن التصور بأن الأمر حقيقي وقابل للتنفيذ يكفي للتسبب في النتيجة التي يرغب فيها.
إنها حكومة بالأمر وبالأمر - حكم عن طريق النصح - وليس القانون والمساءلة التي تأتي مع ذلك. هذه ليست صحة عامة. إنها ليست حكومة جيدة. إنها ليست حرية. إنه ليس أي شيء نربطه بالعيش في مجتمع متحضر.
نشرت تحت أ ترخيص Creative Commons Attribution 4.0
لإعادة الطباعة ، يرجى إعادة تعيين الرابط الأساسي إلى الأصل معهد براونستون المقال والمؤلف.