إلغاء قوانين جديدة لمكافحة خطاب الكراهية في أيرلندا

أعلنت الحكومة الأيرلندية أنها الغاء خططها لتقديم تحديثات مهمة لقوانين خطاب الكراهية الحالية في أيرلندا، حيث لا يوجد دعم كافٍ للتشريع المقترح. ومن اللافت للنظر أن التشريع كان قد مر بالفعل في مجلس النواب الأيرلندي بهامش ساحق (114 لصالحه، و10 ضده) في أبريل 2023، لكنه بدأ يتعثر في مجلس الشيوخ مع ظهور ميزاته الأكثر إشكالية. وقد اكتسب شهرة دولية عندما تعرض لانتقادات من الرئيس التنفيذي لشركة إكس، إيلون ماسك. 

ينبغي لمناصري حرية التعبير في مختلف أنحاء العالم أن يجدوا العزاء في حقيقة مفادها أن تشريعاً رجعياً ذا عواقب وخيمة على حرية التعبير أصبح الآن ميتاً، على الرغم من أنه كان "أمراً مؤكداً" قبل أقل من عامين. فهذا التشريع، بعد كل شيء، لا يمكن أن يكون له أي تأثير على حرية التعبير. لقد مرت بالفعل بشكل مريح في مجلس النواب بالبرلمان، تم دعمه من قبل جميع الأحزاب السياسية الرئيسيةولم يقاوم هذا القانون في البداية سوى عدد قليل من الصحفيين والسياسيين والناشطين السياسيين. وكانت الحكومة الأيرلندية قد راهنت بسمعتها على إقرار قانون خطاب الكراهية هذا، لذا لم تكن لتسحبه في اللحظة الأخيرة ما لم تتعرض لضغوط سياسية مكثفة.

لقد كان لدى أيرلندا بالفعل تشريعات خاصة بخطاب الكراهية في كتبها القانونية لأكثر من 30 عامًا: 1989 قانون حظر التحريض على الكراهيةولكن هذا التشريع وضع معايير عالية للملاحقة القضائية، وأصر على ضرورة إثبات أن شخصاً ما يحرض على الكراهية عن علم و/أو عمداً. ونتيجة لهذا، لم يتم إصدار سوى عدد قليل من الإدانات خلال أكثر من ثلاثين عاماً. 

وقد سعت الحكومة إلى معالجة هذا الوضع من خلال صياغة مشروع قانون العدالة الجنائية (التحريض على العنف أو الكراهية وجرائم الكراهية) في عام 2022، كان من شأنه أن يؤدي إلى إدخال نظام أكثر صرامة وأوسع نطاقًا لخطاب الكراهية في أيرلندا. لو تم تمريره، لكان مشروع قانون الكراهية وجرائم الكراهية قد أحدث التأثيرات القانونية التالية:

• في تشريع عام 1989، كانت الفئات المحمية من خطاب الكراهية هي العرق، والدين، واللون، والجنسية، والانتماء إلى مجتمع المسافرين، أو التوجه الجنسي. وقد وسع مشروع قانون عام 2022 هذه القائمة من الخصائص المحمية لتشمل الجنس، والسمات الجنسية، والإعاقة، والنسب. لذا فإن الأساس لتقديم تهم خطاب الكراهية كان ليتسع بشكل كبير، لو تم إقرار هذا القانون.
• في التشريع الصادر عام 1989، يجوز للشرطة مصادرة أشياء مادية من منزل شخص ما أثناء عملية تفتيش ومصادرة، إذا اشتبهت "بشكل معقول" في أن هذه الأشياء تحتوي على مواد مسيئة كان من المفترض نشرها. وكان التشريع المحدث سيمنح الشرطة سلطة إجبار المواطنين على تسليمها. كلمات المرور أو مفاتيح التشفير للوصول إلى بياناتهم المخزنة بشكل خاص.
• يسمح التشريع الصادر عام 1989 للشرطة بمصادرة المواد المادية في سياق عملية التفتيش والمصادرة، في حين سمح التشريع الجديد للشرطة صراحة بمصادرة البيانات الالكترونية، بل وأيضًا الاحتفاظ بها ونسخها طالما كانت هناك حاجة إليها للتحقيق.
• إن التشريع الذي صدر عام 1989 يسمح لأي شخص متهم بجريمة خطاب الكراهية بتجنب الملاحقة القضائية من خلال إثبات أنه لم يكن ينوي في الواقع إثارة الكراهية، وأنه لم يكن على علم بأن المادة المعنية كانت "تهديدية أو مسيئة أو مهينة". وكان التشريع الذي صدر عام 2002 من شأنه أن يجعل من الأسهل تأمين الملاحقة القضائية، من خلال السماح بالإدانة في حالة كان الفرد "متهوراً" فيما يتعلق بما إذا كانت أفعاله يمكن أن تحرض على الكراهية.
• كان مشروع قانون الكراهية وجرائم الكراهية لعام 2002 ليفرض عقوبات أشد صرامة على جرائم خطاب الكراهية. وفي حين أن العقوبة المقررة تصل إلى السجن لمدة عامين، فإن العقوبة المعدلة هي تصل إلى خمس سنوات في السجن.

وعلى الرغم من هزيمة مشروع القانون الجديد الذي تقدمت به الحكومة لمكافحة خطاب الكراهية، فإن وزيرة العدل الأيرلندية هيلين ماكنتي مصرة على أنها سوف تمرر نسخة أخرى من مشروع القانون هذا، تتعامل مع "جرائم الكراهية" بدلاً من "خطاب الكراهية"، واقترحت أن يحتفظ مشروع القانون المنقح بالقائمة الموسعة للخصائص المحمية، بما في ذلك "الجنس". وعلاوة على ذلك، فإن قانون التحريض على الكراهية لعام 1989، والذي لا يزال قانون البلاد، يحتوي على سمات إشكالية للغاية، بما في ذلك الحق في تفتيش الممتلكات الخاصة على أساس "اشتباه معقول" في أن الفرد يمتلك مواد مسيئة مخصصة للنشر. 

وعلى هذا فإن المعركة من أجل حرية التعبير في أيرلندا لم تنته بعد. ومع ذلك، فقد كان هذا الموقف أشبه بموقف داود وجالوت: فقد أيدت كل الأحزاب السياسية الرئيسية مشروع قانون الكراهية وجرائم الكراهية، وقد مر بالفعل في مجلس النواب بأغلبية ساحقة. هامش ساحق - 114 صوتًا لصالح مشروع قانون جرائم الكراهية، و10 ضده. ولم يعارض مشروع القانون سوى عدد قليل من الصحفيين الرئيسيين في أيرلندا. وقد أيد المجلس الأيرلندي للحريات المدنية، إلى جانب العديد من المنظمات غير الحكومية الأخرى، مشروع القانون، وأعرب عن معارضته. "خيبة أمل" أن وزير العدل أسقط كل العناصر المتعلقة بخطاب الكراهية. 

لذا فإن هذا بالتأكيد انتصار يجب على دعاة حرية التعبير أن يستمتعوا به ويتعلموا منه. لقد نجح تحالف صغير ولكنه قوي من الأصوات والمنظمات، بما في ذلك السيناتور مايكل ماكدويل، ومنظمة حرية التعبير في أيرلندا، وإيلون ماسك، و ADF الدوليةلقد تمكنوا من إحداث ضجة ذكية كافية حول مشروع قانون جرائم الكراهية لإسقاطه. ومن المؤكد أن المدافعين عن حرية التعبير في مختلف أنحاء العالم سوف يستفيدون كثيراً من هذا النصر الشاق.

أعيد نشرها من المؤلف Substack

ابق على اطلاع مع معهد براونستون

الاسم *

الأول

والأخير

البريد الإلكتروني *

اشتراك